Газета «Недвижимость Белоруссии» издается с 1996 года и на сегодняшний день является крупнейшим аналитическим и информационным изданием о недвижимости в Республике Беларусь

За опытом – в Эстонию

Визит белорусской делегации, целью которого было изучить опыт взаимодействия исполнительной власти Эстонии с собственниками жилья и квартирными товариществами, состоялся 30-31 марта 2015 г.

В мероприятии приняли участие представители БГТУ (зав. кафедрой организации производства и экономики недвижимости Николай Синяк), МАМН (исп. директор Геннадий Калёнов), министерства жилищно-коммунального хозяйства Беларуси (начальник управления жилищного хозяйства Андрей Ромашко), информационного агентства БЕЛАПАН (журналист Елена Спасюк), фонда содействия локальному развитию (Галина Скороход). Организатором с эстонской стороны выступил Союз Квартирных Товариществ Эстонии EKUL.

В Эстонии 95% квартир находятся в частной собственности и 75% эстонцев живут в многоквартирных домах, которых около 23 тыс. Из них примерно половина – сообщества владельцев квартир без статуса юридического лица, и примерно половина – Квартирные Товарищества, аналог ТС в Беларуси или ТСЖ в России. С 2018 года все многоквартирные жилые дома (далее МЖД) должны стать юрлицами, то есть Квартирными Товариществами (КТ), с целью упрощения процедуры энергетической санации.

В Эстонии все МЖД имеют энергетический паспорт, который можно увидеть при входе в подъезд МЖД. Важная роль государственного кредитного фонда KredEx – кредитное поручительство для КТ, так как для получения кредита в банке Эстонии простого желания собственников квартир недостаточно. Кроме того, для получения кредита в банке и пособия или кредита от KredEx в обязательном порядке необходимо застраховать МЖД как единое целое, для чего в Эстонии есть стандартная страховка в любом банке.

С 2003 по 2007 год KredEx выдавал КТ пособия на реновацию, которые не подлежали возврату. С 2007 по 2015 год – возвратные кредиты. С 2016 года KredEx опять переходит на пособия. В настоящий момент минимальная сумма кредита составляет 6400 евро для одного КТ на срок до 10 лет, самофинансирование не менее 15%. Экспертизу энергоаудита (обязательное мероприятие для получения кредита) делает предприниматель, зарегистрированный в регистре экономической деятельности. Величина пособия (кредита) зависит от планируемой экономии энергии: чем она выше и чем больше предусмотрено работ, тем больше сумма. При этом обязательно должны быть выполнены условия по микроклимату.

Схема получение пособия (кредита) выглядит так:

1. Правление КТ принимает решение о проведении реновации.

2. Проводится энергоаудит, на 50% стоимости которого можно получить пособие, 50% – средства собственников квартир.

3. Проводится строительная экспертиза.

4. Разрабатывается проект кредита.

5. Общее собрание утверждает проект кредита для реновации.

6. Привлекаются специалисты для контроля за проведением работ.

7. Заказывается проект реновации за средства собственников квартир.

8. Объявляется тендер и выбираются строительные компании.

9. Получение разрешения на строительные работы.

10. Выполняются работы по реновации и оплачиваются частями, в том числе за счёт кредитных денег – оплата по актам выполненных работ; контроль и надзор со стороны нанятых КТ специалистов.

11. Окончательная приёмка работ с участием КТ и нанятых специалистов.

12. Получение разрешения на эксплуатацию МЖД.

13. Через некоторое время – сравнение реальной экономии энергии и расчётной по проекту.

Союз Квартирных Товариществ Эстонии (1300 Квартирных Товариществ) информирует и обучает членов правления КТ, помогает получить финансирование от KredEx, проводит семинары.

Для Квартирных Товариществ Таллинна мэрией разработаны многочисленные программы. Так, например, есть программа приведения фасадов в порядок, и одно КТ может получить до 20 000 евро. Программа «Дворы в порядок» предусматривает выделение одному КТ до 16 000 евро. Программа «Зеленый двор» на цветочное озеленение дворов КТ – выделение из бюджета мэрии Таллинна до 600 евро одному КТ. Начата программа по выделению (бесплатно) земли Квартирным Товариществам для создания ими за счёт средств жильцов парковочных мест.

Кроме того, мэрия выделяет 128 евро на одного члена правления Квартирного Товарищества для обучения, переподготовки и повышения квалификации.

Мэрия не вмешивается в дела Квартирных Товариществ, не осуществляет контроль за их деятельностью, а лишь оказывает помощь и поддержку. Вопрос о форме «Извещения на оплату коммунальных услуг» вызвал удивление – каждое КТ само решает, какой формы должно быть это извещение. Размер эксплуатационных расходов (техобслуживание) – это также дело каждого КТ.

Более того, мэрия и EKUL проводят юридические консультации для собственников квартир, а жалобы как таковые отсутствуют, всё решается на уровне EKUL, и мэрия вмешивается только в случае угрозы безопасности или явного криминала.

В будущем планируется осуществить программы «Светлый двор», «Видеонаблюдение в каждый двор», «Велодорожки и велопарковки во дворы», «Пристройка лифтов к пятиэтажкам» и другие.

Министерство экономики Эстонии занимается строительством и городским развитием, определяя направление расходов. Реализуют программы развития, утвержденные министерством, местные управления. Финансами занимаются другие организации. При этом государство свободно от обязательств, связанных с жилыми помещениями – жильё частное.

Поэтому EKUL для центральной власти – партнеры, проводники мероприятий по энергосбережению, и по признанию работников министерства очень важны, так как все МЖД в Эстонии в частной собственности и министерство не может вмешиваться и навязывать энергосберегающие мероприятия. В приоритете – строительство домов с нулевым потреблением энергии (пассивных домов) и энергосберегающих домов за счёт средств граждан (ЖСК) и частных инвесторов; строительство арендных домов за счёт мэрий Эстонии. Арендные дома строит муниципалитет, в Эстонии только два процента арендного жилья.

EKUL, Союз Квартирных Товариществ Эстонии, работает в сотрудничестве с государством, все изменения в законы о жилой собственности проходят согласование с EKUL. Членские взносы составляют 0.32 евроцента с квартиры в месяц.

EKUL издаёт журналы и газеты на эстонском и русском языках. А также брошюры, памятки, информлистки и другую печатную продукцию, например «Справочник квартирного товарищества», «Справочник бухгалтера квартирного товарищества».

Большое внимание EKUL уделяет инновациям, внедрению новых технологий при реконструкции жилых домов. Солнечная энергия, насосы рекуперации воздуха. А в Тарту есть дом, где собирают дождевую воду, которая используется для стиральных машин, унитазов. Есть идея в дальнейшем при ремонте делать «не скучные дома» – цветовые решения и инженерные, например, воздуховоды прятать под утепление.

В Эстонии около 300 управляющих компаний объединены в свой Союз, который разрабатывает профессиональные стандарты для управляющих, издаёт журналы и справочники. Союз управляющих компаний также производит переподготовку своих членов с выдачей сертификата.

Николай Синяк.

13.04.2015

просмотров: сегодня 0, за последние 7 дней 4, за месяц 40

Комментарии:

Добавить комментарий

 

Аватарку можно добавить, зарегистрировав email на gravatar.com

CAPTCHA Image Reload Image

* — поле обязательное для заполнения

Материалы номера 15/2015