Газета «Недвижимость Белоруссии» издается с 1996 года и на сегодняшний день является крупнейшим аналитическим и информационным изданием о недвижимости в Республике Беларусь

Основная цель управления государственным имуществом - повышение эффективности работы предприятий

Главная страница » Публикации газеты «НБ» » Рубрики » Новости компаний » Основная цель управления государственным имуществом - повышение эффективности работы предприятий

Об основных принципах и приоритетах концепции управления государственным имуществом в Беларуси рассказал на состоявшейся 1-3 декабря в Белорусском государственном технологическом университете международной научно-практической конференции «Экономика, оценка и управление недвижимостью» заместитель министра Министерства экономики Беларуси, кандидат экономических наук Олег Мельников.

Как отметил в своем выступлении Олег Мельников, основные цели, задачи и подходы эффективного управления государственным имуществом, благодаря которому необходимо решить важнейшую задачу социально-экономического развития страны и обеспечить рост эффективности реального сектора экономики, определены в концепции, принятой в августе 2000 года.

В состав системы управления государственным имуществом входят органы и объекты управления, а также подсистема обеспечения управления объектами государственной собственности и комплекс действий по управлению этими объектами. Что касается объектов управления, то они носят многогранный характер. К ним относятся предприятия как имущественные комплексы республиканской и коммунальной форм собственности, земля, недра, водные ресурсы, леса, казна и т.д. Поэтому возникают и различные подходы к управлению этими объектами.

Основными целями управления государственным имуществом являются: повышение эффективности работы конкретных предприятий (на сегодняшний день в республике реформировано 82 % предприятий торговли, 80 % предприятий общественного питания, 60 % промышленной продукции выпускается предприятиями негосударственной формы собственности); совершенствование структуры управления и структуры имущества; повышение эффективности использования имущества и поступление в бюджет дополнительных денежных средств. Так, за 9 месяцев этого года в бюджет страны поступило 194 миллиарда рублей. Это и дивиденды на долю, принадлежащую государству в акционерном обществе, и арендная плата, и часть прибыли государственных унитарных предприятий.

Одной из задач Концепции и вопросов, связанных с управлением государственным имуществом, является снижение количества убыточных предприятий. Сейчас, как отметил заместитель министра, работа в этом направлении ведется в отраслевых органах государственного управления. В Министерстве экономики, в частности, разрабатываются меры по выходу конкретных предприятий из кризисного положения, в которое они попали. И итог этой работы уже налицо. Так, только с начала года количество убыточных предприятий в стране уменьшилось на 12 %.

Согласно данным реестра государственного имущества на 1 октября 2004 года в Беларуси зарегистрировано 3.204 унитарные предприятия, среди которых республиканские и дочерние предприятия, казенные предприятия, учреждения и другие юридические лица в виде фондов. При этом есть несколько сотен унитарных предприятий численностью 15-20 человек. Надо ли государству такие предприятия, выполняют ли они возложенные на них функции, эти и многие другие вопросы решаются органами госуправления.

Остановился выступающий и на вопросах управления недвижимостью. Общая площадь зданий и сооружений производственного назначения, которые сейчас находятся в республиканской собственности, составляет 63,3 миллиона квадратных метров. Из них более 2-х миллионов не используются. Поэтому перед органами управления стоит задача о наращивании эффективности их мощностей.

Что касается объектов незавершенного строительства, отметил чиновник, то их надо рассматривать как денежные средства государства, которые закопаны в землю. Среди объектов незавершенного строительства есть те, которые недостаточно финансируются, но их финансирование будет осуществлено в определенные сроки, те, которые надо перепрофилировать и которые надо сносить. Есть и объекты, подлежащие продаже. По отношению к ним в 2003 году правительство приняло решение, в котором говорится, что средства от продажи предприятий должны оставаться у них самих, чтобы дать возможность повысить эффективность их использования. Однако анализ, проведенный Минэкономики, показал, что резкой подвижки, связанной с дельтами продажи неиспользуемых зданий и сооружений, не наблюдается. Поэтому несколько месяцев назад правительство приняло новое постановление, в котором прописано, что если объект не используется более пяти лет, то средства от его продажи должны направляться в бюджет, а не предприятию. Эта мера уже сейчас дала определенный эффект и позволила более быстрыми темпами осуществлять реформирование имущества путем продажи этих объектов.

Передача зданий, сооружений и предприятий из республиканской собственности в коммунальную на сегодняшний день является одним из элементов совершенствования управления данной отраслью. В качестве примера Олег Мельников привел пример передачи в коммунальную собственность сельских ПМК, которые непосредственно на местах выполняли те задачи, которые стояли перед районами. Это позволило повысить эффективность управления этими предприятиями. Только за последние 3,5 года из республиканской собственности в коммунальную были переданы 862 предприятия.

В процессе приватизации в республике создано более 1800 акционерных обществ, среди которых 1380 с долей государства. Причем государство владеет до 90 % акций некоторых АО. Поэтому в компетенции органов госуправления этими акционерными обществами решение вопросов: надо ли государству такое большое количество акций, что делать с излишками акций, как их продавать и т.д.

Для решения всех этих задач необходимо совершенствовать законодательную базу. Как отметил Олег Мельников, только на протяжении последних лет разработаны и приняты два декрета и 13 указов президента РБ, два закона РБ, 17 постановлений правительства и 14 нормативно-правовых актов Минэкономики и других органов государственного управления. Однако новые подходы в управлении государственным имуществом требуют принятия новых нормативных документов. В связи с этим Минэкономики подготовлена новая редакция нормативного акта по вопросам приватизации. Принятие этого нормативного акта, считает замминистра, позволит более четко и слаженно решать вопросы реформирования предприятий. Кроме этого, подготовлена новая редакция Указа президента РБ № 118, где прописаны вопросы о пределах распоряжения государственным имуществом. 30 ноября в Совмине рассматривался совместный план действий правительства и Национального банка по достижению важнейших параметров прогноза социально-экономического развития бюджета и основных направлений денежно-кредитной политики Беларуси на 2005 год. Один из ее разделов направлен на совершенствование управления государственным имуществом. В отличие от предыдущих лет здесь с позиций системности рассматриваются вопросы увлечения в хозяйственный оборот доли использования имущества, заложены конкретные задания отраслевым министерствам по подготовке документов к продаже неиспользуемых объектов незавершенного строительства и неиспользуемых площадей. Предусматривается также разработка концепции управления государственным имуществом на 2006-2010 годы исходя из того опыта, который был накоплен в предыдущие годы. Реформирование государственных предприятий предусматривает не только приватизацию и создание акционерных обществ, но и корпоративных структур, организацию предприятий, их слияние, объединение, передачу в коммунальную собственность и т.д. В связи с этим подготовлен проект постановления Совмина с перечнем государственных предприятий, которые в следующем году будут акционироваться или продаваться с аукциона или по конкурсу.

В целом, заключил Олег Мельников, вопросы повышения эффективности использования государственного имущества позволят повысить результативность реального сектора экономики за счет уменьшения затрат по обслуживанию неиспользуемого имущества, стать более привлекательными предприятиям в точки зрения привлечения инвестиций и повысить поступление денежных средств в бюджет.

Елена МАСЛОВСКАЯ

06.12.2004

просмотров: сегодня 0, за последние 7 дней 12, за месяц 51

Комментарии:

Добавить комментарий

 

Аватарку можно добавить, зарегистрировав email на gravatar.com

CAPTCHA Image Reload Image

* — поле обязательное для заполнения

Материалы номера 49/2004