Газета «Недвижимость Белоруссии» издается с 1996 года и на сегодняшний день является крупнейшим аналитическим и информационным изданием о недвижимости в Республике Беларусь

Сфера ЖКХ: основные целевые показатели выполнены

Главная страница » Публикации газеты «НБ» » Рубрики » Новости недвижимости » Сфера ЖКХ: основные целевые показатели выполнены

Об итогах работы организаций жилищно-коммунального хозяйства в 2005 году в республике и задачах на следующий год рассказал на итоговой коллегии министр жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь Владимир Белохвостов.

Как отметил министр жилищно-коммунального хозяйства на итоговой коллегии министерства, организации отрасли на протяжении последних пяти лет принимали активное участие и внесли достойный вклад в реализацию всех государственных программ, нацеленных на развитие нашего государства. В системе Минжилкомхоза работает порядка 160 тыс. человек – 3,5 процента экономически активного населения республики, которые создают 6 процентов внутреннего валового продукта страны. Предприятия ЖКХ оказывают 57 видов услуг – водоснабжение, водоотведение, строительно-монтажные работы, электро-, тепло-, газоснабжение и т.д. Доля платных жилищно-коммунальных услуг в общем объеме платных услуг через все каналы реализации составляет 31 процент, а вклад организаций отрасли в объемы реализации платных жилищно-коммунальных услуг составляет 58 процентов в сравнении с другими отраслями. «Поэтому такое пристальное внимание к нашим услугам, тарифам и продукции», - подчеркнул министр.

В сфере ЖКХ вырабатывается 20 процентов тепловой энергии, а потребляется в производственном быту до 40 процентов всех энергоресурсов в стране. Отрасль ежедневно подает 3 млн. воды, обеспечивая тем самым 100 процентов потребности в питьевой воде. Относясь к реальному сектору экономики, предприятия отрасли обязаны снижать потребление энергоресурсов, тем самым снижая затраты на их производство и не допуская за счет этого роста тарифов для населения. В этом и заключается государственная оценка и государственный подход к работе предприятий ЖКХ, сказал руководитель отрасли.

Основные финансово-экономические показатели работы отрасли в 2005 году показывают, что в сопоставимых условиях к аналогичному периоду 2003 года в сфере ЖКХ снижены затраты на оказание жилищно-коммунальных услуг в целом на 30,5 процента. Доходы от всех видов деятельности в 2005 году составили 2 трлн. 779,2 млрд. руб. (в 2004 году – 2 трлн. 409,3 млрд. руб.). Основная доля доходов приходится на такие виды коммунальных услуг, как теплоснабжение (21 процент), водоснабжение (16 процентов), водоотведение (13 процентов), жилищное хозяйство (18 процентов).

Главная задача, поставленная президентом страны перед отраслью по ограничению роста тарифов на жилищно-коммунальные услуги не более чем на 5 долл. США в год, выполнена за счет сокращения затрат на производство этих услуг, отметил Владимир Белохвостов. В целом все организации системы министерства справились с установленным заданием по снижению потребления топливно-энергетических ресурсов. Общая экономия топлива и энергетических ресурсов составила 175,5 тыс. тонн условного топлива, что составляет 7 процентов от общего потребления. И только 10 организаций из 648 не выполнили эти показатели. Среди них в Бресте – 1 организация, в Витебской области – 4, Гомельской – 1, Минской – 2, Гродненской – 2 организации.

Практически все областные управления и организации г. Минска добились сокращения убыточных предприятий. По строительным организациям системы министерства количество убыточных предприятий сократилось на 90 процентов. Только одна организация – Брестоблремстрой – сработала с убытком. Всего количество убыточных предприятий сокращено на 84 процента. Вместе с тем, в результате недофинансирования из бюджета убытки организаций коммунальной формы собственности составили 7,3 млрд. руб.

Как отметил в своем выступлении министр жилищно-коммунального хозяйства, на начало 2006 года дебиторская задолженность предприятий отрасли за предоставленные жилищно-коммунальные услуги составила 371,5 млрд. руб. Сред них: задолженность населения – 163,0 млрд. руб., бюджетных организаций – 25,1, других организаций – 183,4 млрд. руб.

По словам министра, по включению оборотных средств громадную задолженность имеют предприятия ЖКХ районного уровня. Так, например, организации Минской области имеют задолженность по капитальному ремонту, текущему содержанию объектов благоустройства на общую сумму 20 млрд. руб. Учитывая то, что на эти цели в 2006 году им запланировано 27 млрд. руб., значит, что 77 процентов планового финансирования уйдет только на погашение задолженности. Общая сумма задолженности по благоустройству отрасли за 2005 год составила 84,7 млрд. руб.

Что касается просроченной задолженности населения, то на 1 января 2006 года она составила 36,1 млрд. руб. Поэтому предприятиям коммунального хозяйства приходится привлекать значительные кредитные ресурсы. Так, в прошлом году организациями отрасли привлечено кредитов и займов на общую сумму 396,8 млрд. руб. При этом больше всего кредитные ресурсы использовали предприятия Могилевской области (82,7), Витебской (60,3), Гродненской области (57,9). Меньше всего кредитов и займов привлечено в г. Минске (4,7).

Как отметил Владимир Белохвостов, развитие отрасли и значительное привлечение кредитных ресурсов позволило в 2005 году обеспечить в соответствии с заданиями рост заработной платы. Не выполнила установленное задание только Минская область. Здесь при плане заработной платы 402 тыс. руб. достигнуто 391 тыс. руб. Самая высокая заработная плата достигнута в г. Минске, она составляет в среднем 513 тыс. руб. и Гродненской области – 435 тыс. руб. Самая низкая – в Витебской области – 380 тыс. руб.

По мнению министра, финансовое положение отрасли будет стабильным, если предприятия будут наращивать объемы оказания платных жилищно-коммунальных услуг. В целом предприятия Минжилкомхоза по сравнению с 2004 годом увеличили объем реализации платных услуг на 198,1 млрд. руб. Темпы роста составили 107 процентов при плане 101-102 процента. Лучше всего с этим заданием справились УЖКХ Витебского и Гомельского облисполкомов.

Для сохранения финансовой стабильности предприятиям ЖКХ, считает руководитель отрасли, необходимо наращивать темпы замены одних услуг другими. Это предусматривает и план работы на 2006 год.

Что касается ввода общей площади жилья после капитального ремонта, то начиная с 2003 года это задание выполняется. Объемы темпа роста наращиваются постепенно. В 2005 году после капремонта введено 753 тыс. кв. метров жилья, что на 23,4 процента превышает объемы ремонта в 1990 году и составляет 106,1 процента к плану 2005 года. А вот относительно ввода в эксплуатацию жилых домов первых массовых серий после тепловой модернизации, то при плане 243,2 тыс. кв. метров фактически выполнено только 167,6 тыс. кв. метров. Меньше всего после тепловой модернизации вводится жилых домов в Витебской области – при плане 53,2 тыс. кв. метров введено только 15,4 тыс. кв. метров, Минской области – 22,8 и 7,9 соответственно. Даже в г. Минске наблюдается недовыполнение плана. При плане ввода жилья 87,4 тыс. кв. метров введено 70,6 тыс. кв. метров. В целом же, если говорить о вводе общей площади жилых домов после капитального ремонта и тепловой модернизации, то при усредненном нормативе 4 процента в Минске он составил 1,2 процента. И это самый большой процент. Все остальные области не выполнили даже 1 процента, в среднем по областям он составляет 0,6-0,7 процента.

При этом, как отметил министр, финансирование капитального ремонта жилищного фонда растет из года в год достаточно высокими темпами, быстрее, чем темпы инфляции. Растет и доля населения, участвующая в капитальном ремонте жилья. На сегодняшний день она составляет 57 процентов среди иных источников финансирования. Тем не менее, подчеркнул Владимир Белохвостов, работа по финансированию капитального ремонта жилфонда не везде построена правильно и приносит должный эффект. Так, в частности, в некоторых организациях были вскрыты факты, что деньги населения привлекались на другие цели: перечислялись на счета подрядных организаций, оплату энергоресурсов, налогов, выплату заработной платы и даже на приобретение некоторых комплектующих материалов. Поэтому со стороны министерства будет усилен контроль за целевым использованием денег.

За последние 3 года прослеживается положительная динамика ремонта ограждающих конструктивных элементов жилых домов. Темпы роста ремонта кровли составили 121 процент, ограждающих конструкций – 140 процентов. Начиная с 2006 года ремонт кровель будет осуществляться только на основании специальных программ, которые будут разрабатываться повсеместно. Деньги будут перечисляться только ремонт кровель, а не на какие-либо иные цели. Такое поручение поступило от правительства, поэтому этот вопрос также будет находиться под постоянным контролем министерства, подчеркнул руководитель отрасли.

Как отметил выступающий, в организации ЖКХ постоянно обращаются граждане по вопросам содержания мест общего пользования, подъездов и т.д. На 100 процентов закрыты подъезды в Могилевской области, г. Могилеве и г. Минске. А вот в Гродненской области это задание выполняется слабо. Так, например, в Сморгони и Новогрудке уровень закрытия подъездов многоквартирных жилых домов на 1 января 2006 года составил всего 18 и 11 процентов соответственно. По мнению премьер-министра С. Сидорского, этот вопрос в сфере ЖКХ - один из важнейших, поэтому лично им взят на контроль. Начиная с 2006 года по закрытию подъездов многоквартирных жилых домов вводится оперативная отчетность.

Оперативные сведения, которые поступили в министерство по оснащению жилых домов 20-ти квартир и более приборами учета расхода тепловой энергии на 1 ноября 2005 года, говорят о том, что соответствующие задания выполнили все области и г. Минск. Однако, подчеркнул министр ЖКХ, при проверке выяснилось, что задания по установке счетчиков выполнили не все, особенно в Гродненской области. Здесь приборами учета оснащено 93 процента жилых домов. Даже в г. Минске при выборочной проверке вскрылись факты недооснащения домов приборами учета тепловой энергии. Эта работа, по мнению министра, необходима для регулирования теплоснабжения и экономии средств граждан. Она не даст эффекта, если не будет находиться на постоянном контроле.

Не все области выполнили задания и по оснащению жилых домов приборами учета расхода воды. По состоянию на 1 ноября 2005 года в Минской области оснащено всего 32 процента домов, в Витебской – 62 процента. И это не выдерживает никакой критики, особенно если учесть, что многоквартирные жилые дома строятся уже в республике около 50 лет, заметил Владимир Белохвостов. На 100 процентов оснащены приборами учета расхода воды жилые дома в г.Минске, Гомельской области, на 98 процентов в Брестской области.

Одно из важнейших направлений работы отрасли – это замена тепловых сетей и подготовка к зиме. Витебская, Гомельская, Минская области и г. Минск не выполнили этот норматив. Зато в Брестской области теплосети заменены на 109 процентов. Всего в республике в прошлом году заменено 447,6 километров тепловых сетей, в том числе 145,9 километра предварительно изолированными трубами, созданы необходимые запасы топлива.

Выполнить полностью задания по установке котлов на местных видах топлива в прошлом году не удалось ни одной области. Гродненская и Минская области выполнили это задание только на 48 и 62 процента соответственно. На 84 процента выполнено задание в Гомельской области, на 87 процентов – в Могилевской области.

В 2005 году была поставлена задача обеспечить использование местных видов топлива. 243 котельные переведены на местные виды топлива, тем не менее, никто не выполнил установленные показатели. Хуже с выполнением этого задания обстоят дела в Минской (22 процента), Витебской (40 процентов) и Брестской областях (42 процента), лучше всего - в Могилевской области (82 процента). Все отставание по выполнению задания должно быть выполнено в 2006 году, отметил министр. Соответствующая программа уже разработана и утверждена. Основной причиной отставания названо недостаточное финансирование.

Работа отрасли по улучшению жилищно-коммунального обслуживания сельского населения определена в программе возрождения и развития села. Все задания по развитию села выполнены и не могут быть не выполнены, подчеркнул руководитель министерства. В агрогородках создано 116 производственных участков, завершен ремонт жилищного фонда, отремонтировано 242 котельные и выполнены иные работы.

Тема капитального ремонта городских транспортных сооружений за 1999-2005 годы – мосты, подземные переходы и др. – прозвучала впервые на коллегии министерства и больше не будет сниматься с повестки, подчеркнул Владимир Белохвостов. Хорошим примером по выполнению этого задания является г. Минск.

Говоря о степени охвата населения райцентров и г. Минска раздельным сбором коммунальных отходов, министр сказал, что практически во всех райцентрах этот показатель выполнен. При плане 30 процентов в целом по республике выполнено 34,8 процента. Лучше всего с этим заданием справились Брестская и Витебская области (39,1 и 39,7 процента соответственно). А вот охватить население г. Минска раздельным сбором отходов удалось только 30,8 процента.

Важной задачей, стоящей перед организациями ЖКХ, является обеспечение населения качественной питьевой водой. Совет Министров утвердил государственную программу «Чистая вода». Организации ЖКХ, отметил выступающий, много делают по реализации данной программы. В частности, в некоторых населенных пунктах произведена реконструкция объектов водоснабжения, поставлены очистные сооружения. Тем не менее, затягиваются сроки строительства некоторых объектов, остаются недострои. Программа «Чистая вода» должна стать первоочередной. Таково мнение правительства и главы государства. В настоящее время разработана новая редакция программы, и предприятия отрасли должны неукоснительно ее выполнять, подчеркнул министр.

Большое внимание министерство уделяет кадровой политике и трудовой дисциплине. Так, только в 2005 году в организациях ЖКХ с работниками расторгнуто 1362 контракта за распитие спиртных напитков в рабочее время или по месту работы. 11 463 работника привлечены к ответственности, имеются случаи со смертельным исходом. Это говорит о том, сказал Владимир Белохвостов, что дисциплина в коллективах хромает. За этот показатель министр лично будет отчитываться на заседании Совмина, поэтому спрос с руководителей подведомственных организаций будет жесткий.

В 2005 году предприятиями ЖКХ велась работа с гражданами по месту жительства. В целом за год рассмотрено свыше 80 тыс. письменных и более 40 тыс. устных обращений граждан, произведено более 8 тыс. записей в книгах замечаний. Анализ показал, что чаще всего граждане обращались по вопросам текущего ремонта жилищного фонда (32 процента обращений), оплаты жилищно-коммунальных услуг (12 процентов), за консультациями и разъяснениями и пр. (19 процентов). За 10 месяцев организациями системы ЖКХ выдано более 1,8 млн. справок, более 1 млн. обращений принято по вопросам оплаты за оказанные услуги.

Пересмотрены все нормативные документы по упрощению приема граждан. В некоторых организациях пошли еще дальше и организовали работу по приему заявок от граждан, включая заявки на выдачу справок, по телефону. С 1 января справки будут выдаваться только по документу, удостоверяющему личность гражданина.

В 2005 году министерством разработана программа развития отрасли до 2010 года, которая конкретизирует все направления деятельности отрасли. Кроме этого, с участием министерства подготовлены 1 декрет президента, 7 указов, 2 закона, более 70 нормативно-правовых актов правительства и иных министерств, направленных на повышение эффективности работы на местах.

Говоря о планах на будущее, министр сказал, что сделать надо в 3-4 раза больше. План работы отрасли на 2006 год конкретен и нацелен на то, чтобы деятельность организаций системы ЖКХ стала еще более эффективной и была направлена на оздоровление отрасли и снижение потерь и издержек. «Надо меньше заниматься рекламированием, а делать конкретную работу и, прежде всего, техническое переоснащение, обновление основных фондов. Эта задача вполне по силам нашему многотысячному коллективу», - заключил министр ЖКХ.

Елена МАСЛОВСКАЯ

30.01.2006

просмотров: сегодня 0, за последние 7 дней 10, за месяц 28

Комментарии:

Добавить комментарий

 

Аватарку можно добавить, зарегистрировав email на gravatar.com

CAPTCHA Image Reload Image

* — поле обязательное для заполнения

Материалы номера 4/2006