Газета «Недвижимость Белоруссии» издается с 1996 года и на сегодняшний день является крупнейшим аналитическим и информационным изданием о недвижимости в Республике Беларусь

Новые особенности планирования жилищного строительства

Главная страница » Публикации газеты «НБ» » Рубрики » Новости недвижимости » Новые особенности планирования жилищного строительства

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 сентября 2008 года № 1357 определен новый порядок планирования, проектирования, строительства и финансирования жилья в многоквартирных жилых домах в городах для граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий

Как известно, жилищная политика Республики Беларусь осуществляется в рамках Национальной жилищной программы, принятой Верховным Советом Республики Беларусь 24 февраля 1994 г. (уточненная редакция программы утверждена постановлением Совета Министров Республики Беларусь № 640 от 3.05.99 г.). Основные концептуальные положения этой политики соответствуют статье 48 Конституции Республики Беларусь, закрепившей право граждан на жилище.

Жилищное строительство, как основной способ реализации жилищной политики и улучшения жилищных условий населения, является одним из главных приоритетов социально-экономического развития страны.

Начиная с 2006 года в республике устанавливаются задания по строительству жилья для граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Так, постановлением Совета Министров и Национального банка Республики Беларусь от 30 декабря 2005 г. № 1588/16 облисполкомам, Минскому горисполкому, Министерству архитектуры и строительства предписывалось обеспечить в 2006 году выполнение заданий по вводу в эксплуатацию общей площади жилых домов в объеме 4200 тыс.кв.метров, в том числе 60 процентов от общего объема ввода – для граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Постановлением Совета Министров и Национального банка Республики Беларусь от 31 декабря 2006 г. № 1807/23 задание по вводу в эксплуатацию общей площади жилых домов было установлено в объеме 4700 тыс.кв.метров, в том числе 71 процент (в среднем по республике) - для граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. В Брестской, Витебской, Гомельской, Гродненской и Могилевской областях для очередников планировалось ввести в эксплуатацию по 75 процентов и в Минской области и г.Минске – по 65 процентов от общего объема ввода жилья.

В соответствии с постановлением Совета Министров и Национального банка Республики Беларусь от 27 декабря 2007 г. № 1838/18 предусмотрено ввести в эксплуатацию в 2008 году 5200 тыс.кв.метров общей площади жилых домов, в том числе 76 процентов (в среднем по республике) - для граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. В Брестской, Витебской, Гомельской, Гродненской и Могилевской областях для очередников запланировано ввести в эксплуатацию по 80 процентов и в Минской области и г.Минске – по 70 процентов от общего объема ввода жилья.

По решению Правительства строительство жилья в многоквартирных жилых домах в городах для граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, должно осуществляться по специальным разрабатываемым по областям, г.Минску и в целом по республике планам проектирования, строительства и финансирования жилья на 2008-2010 годы и начиная с 2011 года – по соответствующим пятилетним планам. Такое жилье должно возводиться преимущественно по проектам жилых домов, включенных в перечень, утверждаемый Министерством архитектуры и строительства.

Указанные планы должны содержать объемы проектирования и строительства жилья для очередников с учетом необходимости обеспечения поэтапного увеличения доли строительства многоквартирных жилых домов для этой категории граждан до уровня не менее 80 процентов от объема ввода таких домов в городах. Важнейшей составной частью этих планов должны стать расчетные показатели с соответствующим обоснованием по финансированию, в том числе проектирования жилых домов, с указанием объемов средств по каждому из источников, а также система мер по созданию благоприятных условий для увеличения объемов строительства жилья для граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Разработку и утверждение названных планов по областям и г.Минску предписано осуществлять облисполкомам и Минскому горисполкому по согласованию с Министерством архитектуры и строительства, Министерством финансов, Министерством связи и информатизации, Министерством транспорта и коммуникаций, Министерством энергетики, другими заинтересованными республиканскими органами государственного управления на основании градостроительных проектов детального планирования с учетом существующей очереди, реального спроса граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, на потребительские качества жилья, состава семей этой категории граждан, а также необходимости создания объектов инженерной и транспортной инфраструктуры к районам жилой застройки в объемах, обеспечивающих своевременный ввод жилых домов в эксплуатацию.

Региональные планы (с разбивкой по годам) должны представляться в Министерство экономики в конкретные сроки: на 2008 – 2010 годы – до 1 октября 2008 г. и на пятилетний срок – до 1 октября года, предшествующего планируемому периоду.

В целом по республике планы строительства жилья для очередников будут разрабатываться Министерством экономики совместно с Министерством архитектуры и строительства, Министерством финансов, Министерством связи и информатизации, Министерством транспорта и коммуникаций, Министерством энергетики, другими заинтересованными республиканскими органами государственного управления на основе соответствующих планов по областям и г.Минску.

Проекты соответствующих решений Правительства по утверждению планов проектирования, строительства и финансирования жилья в городах для граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, должны в установленном порядке вноситься Министерством экономики в Совет Министров Республики Беларусь в следующие сроки: на 2008-2010 годы – до 20 октября 2008 г. и на пятилетний срок – до 1 декабря года, предшествующего планируемому периоду.

Необходимо также отметить, что постановлением Совета Министров от 22 февраля 2008 г. № 262 утверждена разработанная Министерством архитектуры и строительства совместно с Министерством экономики, Министерством финансов, Министерством жилищно-коммунального хозяйства и Национальным банком Концепция строительства (реконструкции) доступного и комфортного жилья для граждан Республики Беларусь. Правительством также поручено облисполкомам и Минскому горисполкому в 2008 году разработать концепции строительства (реконструкции) доступного и комфортного жилья на региональном уровне.

Стратегической целью жилищной политики по Концепции является комплексный подход к решению проблем устойчивого функционирования жилищной сферы, предусматривающий реализацию конституционного права граждан на жилье, создание комфортного, долговечного, экономичного по содержанию и обслуживанию жилищного фонда, способного удовлетворять потребности настоящего и будущих поколений граждан, и обеспечивающий доступность жилья и жилищных услуг для граждан в соответствии с их платежеспособным спросом.

В Концепции предлагается оценивать строительство (реконструкцию) доступного и комфортного жилья в тысячах жилых единиц по трем уровням:

оптимальный (достаточный) – строительство жилья в объемах, обеспечивающих снятие с учета нуждающихся, состоящих на таком учете менее 10 лет, и в дальнейшем обеспечивающий снятие с учета нуждающихся, состоящих на таком учете, в течение 5 лет;

недостаточный – строительство жилья в объемах, обеспечивающих снятие с учета нуждающихся, состоящих на таком учете, в течение 10 лет;

критический – строительство жилья в объемах, обеспечивающих снятие с учета нуждающихся, состоящих на таком учете, в течение 12 и более лет.

Как отмечается в Концепции, оценка жилищной проблемы и улучшения жилищных условий населения за 1990 – 2007 годы по уровню предложения нового жилья на первичном рынке характеризуется показателями, не превышающими критического уровня.

Концепция будет реализовываться в 2008 – 2015 годы в два этапа, основными задачами которых является создание нормативной правовой, организационной и экономической базы с поэтапным переходом к удовлетворению спроса населения на доступное и комфортное жилье на всей территории Республики Беларусь. В 2008 – 2010 годы для удовлетворения потребностей в жилищном строительстве для обеспечения семей, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, будет совершенствоваться структура возводимого жилья по источникам финансирования. Для обеспечения реализации Концепции Министерством архитектуры и строительства 28 июня 2008 г. утвержден соответствующий план мероприятий.

Реализация утвержденной Концепции позволит:

в сфере организации инвестирования жилищной сферы – разграничить перечень бюджетных и внебюджетных источников финансирования строительства (реконструкции) жилья (средства, выделяемые при разработке и реализации государственных и местных (городских) жилищных программ и проектов, на строительство (реконструкцию) объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры в районах жилой застройки, привлекаемые средства инвесторов, организаций, населения и других источников для строительства (реконструкции) жилья;

в экономической сфере – повысить доступность жилья для широких слоев населения (создание благоприятных условий для развития рынка жилья и жилищных услуг по эксплуатации жилищного фонда, оказание реальной помощи населению в приобретении жилья на первичном и вторичном рынках в разных формах, стимулирование развития систем жилищного кредитования, в том числе ипотеки, использование жилищных займов).

В свою очередь качественная разработка и выполнение предусмотренных постановлением Правительства планов строительства жилья в многоквартирных жилых домах в городах позволит не только закрепить устойчивые темпы роста объемов жилищного строительства, но и обеспечить соблюдение принципов социальной справедливости для граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Ольга ЗИНКЕВИЧ

06.10.2008

просмотров: сегодня 0, за последние 7 дней 4, за месяц 52

Комментарии:

Добавить комментарий

 

Аватарку можно добавить, зарегистрировав email на gravatar.com

CAPTCHA Image Reload Image

* — поле обязательное для заполнения

Материалы номера 40/2008