Газета «Недвижимость Белоруссии» издается с 1996 года и на сегодняшний день является крупнейшим аналитическим и информационным изданием о недвижимости в Республике Беларусь

Стимулы для малых городов

В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 февраля 2009 года № 227 осуществляется реализация Мероприятий на 2009 год по выполнению государственной комплексной программы развития регионов, малых и средних городских поселений на 2007-2010 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 7 июня 2007 года № 265.

Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 годы (утверждена Указом Президента Республики Беларусь от 12 июня 2006 г. № 384) развитие малых и средних городских поселений определено в качестве одного из приоритетов социально-экономического развития страны.

Как отмечается в программе, индустриализация страны привела к чрезмерному росту крупных и больших городов со всеми ее негативными последствиями – скученность населения, сверхнормативный уровень загрязнения окружающей природной среды, недостаточное развитие периферийных проблемных регионов и малых городов, усиление территориальных различий в уровне жизни населения.

К малым и средним городским поселениям относятся, как известно, поселки городского типа и города районного подчинения численностью до 50 тыс. человек. Около 94 процентов городских поселений республики относятся к категории поселков городского типа и городов районного подчинения с численностью до 50 тыс. человек. Всего в стране насчитывается 183 таких поселения. В этих поселениях проживает 23,4 процента городского населения. 96 городов районного подчинения и 22 городских поселка являются центрами административных районов, в которых проживает 66,9 процента сельского населения страны.

Поселки городского типа и города районного подчинения, у которых уровень безработицы выше, чем в среднем по области, а уровень заработной платы и обеспеченность жильем ниже, чем в среднем по области, а также имеется одно градообразующее промышленное предприятие, отнесены к категории проблемных (61 поселение).

Системой мер на 2007-2010 годы по стимулированию развития поселков городского типа и городов районного подчинения с численностью до 50 тысяч человек предусмотрено ведение по установленной форме паспортов поселков городского типа и городов районного подчинения, содержащих основные показатели по населению и трудовым ресурсам, их занятости, жилищно-коммунальному хозяйству и социальной сфере, развитию малого предпринимательства, перечень производственных организаций.

Важным элементом характеристики поселений в составе указанного паспорта являются показатели по наличию жилищного фонда (многоквартирные дома, одноквартирные дома, общежития), уровню обустройства его водопроводом, центральным отоплением, горячим водоснабжением, канализацией, по обеспеченности населения жильем (кв. метров общей площади на одного жителя), а также число семей, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Утвержденными правительством Мероприятиями на 2009 год предусмотрено, в частности, обеспечить включение в установленные сроки в государственную, отраслевые и региональные инвестиционные программы на 2010 год в приоритетном порядке инвестиционных проектов, реализуемых в малых и средних городских поселениях, а также во вновь разрабатываемые программы - разделов по развитию малых и средних городских поселений.

Местным исполнительным и распорядительным органам поручено принять соответствующие решения о предоставлении налоговых льгот для организаций, реализующих инвестиционные проекты в малых и средних городских поселениях по модернизации производства в целях выпуска конкурентоспособной продукции, создания новых рабочих мест.

В течение 2009 года должно быть обеспечено вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемого государственного имущества (в том числе в бывших военных городках), имущества неработающих промышленных организаций, а также неиспользуемых и неэффективно используемых площадей и объектов подчиненных (входящих в состав) организаций, расположенных на территории малых и средних городских поселений.

Должны быть приняты также решения о размещении в малых и средних городских поселениях новых производств, филиалов крупных промышленных предприятий с вовлечением в хозяйственный оборот незадействованного государственного имущества (в том числе в бывших военных городках), а также имущества неработающих промышленных предприятий.

Соответствующим республиканским органам и государственным организациям предписано принять решения о финансовом оздоровлении убыточных организаций, расположенных в малых и средних городских поселениях, за счет реструктуризации задолженности убыточных организаций, иных мер государственной поддержки с соответствующим увеличением доли государства в уставных фондах, присоединения убыточных организаций к эффективно работающим государственным организациям, продажи убыточных организаций как имущественных комплексов

Облисполкомам предложено обеспечить размещение (с ежеквартальной актуализацией) сведений на стендах, интернет-сайтах, в средствах массовой информации о неиспользуемых площадях, зданиях и сооружениях, свободных земельных участках под строительство промышленных и социальных объектов и предоставляемых налоговых льготах в целях создания новых производств.

Облисполкомы и Министерство архитектуры и строительства должны обеспечить в 2009 году разработку и утверждение генеральных планов городов, градостроительных проектов детального планирования в соответствии с графиком разработки схем комплексной территориальной организации административно-территориальных единиц, генеральных планов городов и других населенных пунктов.

Составной частью системы реализуемых мер должно стать развитие жилищно-коммунального хозяйства, строительство жилья, дорог, объектов инфраструктуры, транспорта, связи, энергетики.

При этом необходимо обеспечить внедрение государственных социальных стандартов, которые установлены в целях обеспечения механизма реализации конституционных прав граждан в области социальных гарантий, а также повышения уровня жизни и обеспечения устойчивого развития общества. Эти стандарты представляют собой минимальный уровень государственных гарантий социальной защиты, обеспечивающий удовлетворение основных потребностей человека, выражаемый в нормах и нормативах предоставления денежных выплат, бесплатных и общедоступных социальных услуг, социальных пособий и выплат.

Указанные стандарты применяются для решения следующих задач:

удовлетворения основных потребностей граждан в материальных благах и услугах;

нормативного обеспечения формирования и использования средств республиканского и местных бюджетов и средств государственных внебюджетных фондов на социальные нужды;

обеспечения государственной поддержки развития социальной сферы и социальной защиты граждан;

оказания необходимой социальной помощи малообеспеченным и находящимся в трудной жизненной ситуации гражданам.

В систему государственных минимальных социальных стандартов наряду со стандартами в области оплаты труда, пенсионного обеспечения, образования, здравоохранения, культуры, социальной поддержки и социального обслуживания включены и стандарты по жилищно-коммунальному обслуживанию.

Ответственность за своевременную и качественную реализацию утвержденных мероприятий по выполнению государственной комплексной программы развития регионов, малых и средних городских поселений несут руководители республиканских органов государственного управления, государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов, а также организаций, осуществляющих их реализацию.

Выполнение утвержденных мероприятий позволит повысить уровень комплексного развития производительных сил регионов, обеспечить размещение в малых и средних городах новых предприятий, филиалов и цехов действующих, расширение сферы услуг, прежде всего за счет малого предпринимательства. Это, несомненно, будет способствовать росту занятости, повышению уровня и качества жизни населения независимо от мест его проживания.

Ольга ЗИНКЕВИЧ.

12.07.2009

просмотров: сегодня 0, за последние 7 дней 8, за месяц 34

Комментарии:

Добавить комментарий

 

Аватарку можно добавить, зарегистрировав email на gravatar.com

CAPTCHA Image Reload Image

* — поле обязательное для заполнения

Материалы номера 27/2009