Газета «Недвижимость Белоруссии» издается с 1996 года и на сегодняшний день является крупнейшим аналитическим и информационным изданием о недвижимости в Республике Беларусь

Жилье: качество, экологичность, доступность

Главная страница » Публикации газеты «НБ» » Рубрики » Новости недвижимости » Жилье: качество, экологичность, доступность

К этому сводятся требования всех основных положений Концепции государственной жилищной политики Республики Беларусь до 2016 года, которая утверждена постановлением Совета Министров 5 апреля 2013 года.

новая концепция жилищной политики
Документ декларирует, что целью государственной жилищной политики является создание условий для удовлетворения гражданами потребности в доступном и комфортном жилье в соответствии с их индивидуальными запросами и финансовыми возможностями, формирование полноценного рынка жилья. Задача государства в том, чтобы предоставить каждому гражданину широкий выбор способов решения жилищного вопроса. Это может быть строительство нового жилья, приобретение его на вторичном рынке, наем жилых помещений государственного или частного жилищных фондов.

Комментируя в целом концепцию жилищной политики, начальник управления жилищной политики Минстройархитектуры Александр Горваль отметил, что она представляет собой новый этап в развитии жилищного строительства республики. Прежняя концепция 2008 года свою задачу выполнила. Новый документ всеобъемлющий, он затрагивает вопросы не только жилищного строительства, но и постановки граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, обслуживания жилого фонда и тарифной политики. Концепция определяет принципиально новое направление в жилищном строительстве – создание фонда арендного жилья. «Оно будет наряду с жильем, продаваемым в собственность граждан, составлять альтернативу в улучшении жилищных условий людей», – отметил чиновник. За период действия концепции запланировано строительство не менее 1 млн.кв.м жилых помещений коммерческого использования.

Планируется расширить количество механизмов финансирования жилищного строительства, максимально задействовать внебюджетные источники: собственные средства граждан и средства организаций. Организации, в частности, могут предоставлять работникам займы, денежные компенсации расходов по найму или поднайму ими жилых помещений. Еще одна форма поддержки – предоставление в пользование, отчуждение на возмездной или безвозмездной основе жилых помещений. Материальную поддержку работников, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, могут оказывать и профсоюзы.

Гражданам, которые не могут самостоятельно улучшить жилищные условия, а также иным категориям граждан, исходя из специфики их деятельности, будет оказываться государственная поддержка.

Определено, что в 2013-2015 годах, как и ранее, критерием обеспеченности жильем для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления государственной поддержки будет являться наличие менее 15 кв.м на человека (в Минске – менее 10 кв.м) общей площади жилых помещений в собственности или пользовании.

Вместе с тем в Концепции обращается внимание на тот факт, что значительно выросло число граждан, ориентированных на господдержку. В результате количество состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий на 1 января 2013 года составило 814 тыс. семей (более четверти населения страны!). Наибольшее количество нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан насчитывается в крупных городах. Там период ожидания включения в организации застройщиков составляет 10-12 лет, а в Минске – до 22 лет.

Концепция ставит задачу снизить период обеспечения жильем до 3 лет для многодетных семей и граждан, имеющих право на получение жилого помещения социального пользования, и до 5 лет (в Минске – до 7 лет) для других категорий граждан, имеющих право на государственную поддержку.

С целью усиления контроля за постановкой на учет нуждающихся будет создана единая республиканская база данных граждан (и членов их семей), воспользовавшихся государственной поддержкой, для которых будет ограничена возможность постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в течение определенного законодательством срока. Государственная поддержка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, будет одноразовой, отметил Александр Горваль. Если семья уже получала поддержку в виде льготного кредита или субсидии, то повторно она предоставляться не будет. За исключением случая, когда потребность в улучшении жилищных условий возникла в связи с увеличением семьи при рождении (усыновлении, удочерении) детей.

Кстати, сейчас на рассмотрении в Администрации Президента находится проект изменений и дополнений в указ №13, который четко определит механизмы господдержки.

Что же касается оснований для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, то они подробно изложены статье 35 нового Жилищного кодекса. Однако это не исключает определенных уточнений в перечне этой категории граждан в будущем.

Совершенствоваться будет и учет жилищного фонда. С этой целью планируется создание единой республиканской информационной системы. Предполагается также, что к 2015 году у местных исполнительных органов появится возможность автоматизированного учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

И еще немаловажный момент. На начальном этапе государственный заказ на строительство жилья будет распространяться только на очередников, имеющих право на государственную поддержку, отметил Александр Горваль. Это связано с тем, что финансирование в рамках госзаказа будет осуществляться за счет льготных кредитов, аналогичных выделяемым гражданам. Иначе говоря, тот льготный кредит, который ранее выдавался человеку, будет получать УКС и строить за эти деньги жилье, а после окончания строительства передавать готовые жилые помещения гражданам вместе с обязательствами по кредиту. Концепцией предусматривается, что строительство жилья по программе государственного заказа для граждан, имеющих право на государственную поддержку, будет осуществляться по экономичным типовым проектам массовых серий жилых домов типовых потребительских качеств.

Кроме того, по словам А.Горваля, будет запрещена сдача в аренду построенного с господдержкой жилья в течение пяти лет после погашения кредита, предоставленного на строительство. Соответствующие механизмы внесены в проект дополнений в указ №13.

Концепция определяет и ряд новых направлений в жилищной политике, касающихся, в частности, системы финансирования жилищного строительства. Определены механизмы, которые должны заместить государственную льготную поддержку и помочь человеку в улучшении своих жилищных условий. Речь об ипотеке. С учетом опыта России, других государств, где этим вопросом занимаются давно и успешно, в настоящее время в Беларуси ведется работа по созданию национального ипотечного агентства. Ипотека привлекательна тем, что ставки по ней несколько ниже общих ставок по кредитам. Однако, как свидетельствует практика других стран, без создания таких системных организаций, каковой и призвано стать национальное ипотечное агентство, ипотечные методики просто не действовали. Концепция предполагает сделать ипотечные кредиты в сфере жилищного строительства более привлекательными.

Еще одно положение Концепции – возврат к системе жилищных строительных сбережений. В значительной степени, по мнению А.Горваля, этому способствовали процессы снижения ставки рефинансирования, стабилизации финансовой системы государства. А это значит, что после принятия закона «О системе жилищных строительных сбережений» гражданам представится возможность целевого накопления средств на жилье. И собрав 25-50% необходимой суммы, получить кредит на недостающую часть стоимости жилого помещения по ставке более низкой, чем по другим кредитам.

Расширится практика использования жилищных облигаций. Предусмотрено создание системы, позволяющей населению использовать жилищные облигации при улучшении жилищных условий.

Согласно планам, с 2013 по 2015 год включительно объем ввода жилья по республике должен составить 24,5 млн. кв.м, в том числе 9 млн.кв.м – для льготных категорий граждан. При этом в 2015 году объемы жилищного строительства должны достигнуть 9,5 млн. кв.м/год, а доля индивидуального жилищного строительства в общем объеме вводимого в эксплуатацию жилья должна быть не менее 40%. Уровень обеспеченности населения жильем должен вырасти до 27-28 кв.м в расчете на одного жителя.

Особое внимание в Концепции обращено на обеспечение сохранности жилищного фонда. Одним из основных способов этого является своевременное проведение капитального ремонта. Для улучшения технического состояния жилых домов объемы капитального ремонта будут ежегодно увеличиваться. Если за 2012 год отремонтировано 1,3 млн. кв.м жилья, то на 2013 год запланирован ремонт 2 млн. кв.м. В этих целях предполагается пересмотр перечня работ, проводимых при капремонте, внедрение новых технологий, организации труда, материалов и оборудования, дополнительное привлечение средств населения. В частности, работы, выполняемые при капитальном ремонте непосредственно в квартирах, планируется проводить за счет собственников и нанимателей жилых помещений.

В целях повышения эффективности планируется производить отчисления граждан на капитальный ремонт без привязки к тарифу на техническое обслуживание. В свою очередь, введение подомового учета затрат на техобслуживание жилых домов позволит повысить эффективность использования средств на эти цели и улучшить качество обслуживания граждан.

В перспективе предусматривается введение дифференцированной (в зависимости от площади занимаемого жилого помещения) платы за отопление. Планируется и поэтапное повышение уровня (до 60% в 2015 году) возмещения населением затрат на предоставление жилищно-коммунальных услуг. А по отдельным видам услуг (водоснабжение, вывоз, обезвреживание и переработка твердых коммунальных отходов, электро- и газоснабжение) оплата должна достигнуть уровня себестоимости. Однако проводиться это будет с учетом роста доходов населения и с применением мер по социальной защите.

Реализация государственной жилищной политики станет основой формирования условий, при которых граждане получат реальную возможность проживать в качественном, экологичном, а главное – доступном жилье.

Н.Александров.

15.04.2013

просмотров: сегодня 0, за последние 7 дней 5, за месяц 20

Комментарии:

Добавить комментарий

 

Аватарку можно добавить, зарегистрировав email на gravatar.com

CAPTCHA Image Reload Image

* — поле обязательное для заполнения

Материалы номера 15/2013