Газета «Недвижимость Белоруссии» издается с 1996 года и на сегодняшний день является крупнейшим аналитическим и информационным изданием о недвижимости в Республике Беларусь

Шесть лет на новую систему

Переход от двух систем регистрации прав на недвижимость (землю и здания) к единой системе будет осуществляться в три этапа и завершится примерно в 2008 году. Такой план действий предусмотрен утвержденной правительством программой поэтапного создания и развития единой системы государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним.

Напомним, что 7 мая текущего года вступил в силу Закон "О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним". Но чтобы этот закон заработал, предстоит сначала создать новую систему, для чего понадобится около 8 млрд. руб. в прогнозных ценах 2003 года. Такая сумма заложена в утвержденной программе.

Программа предусматривает поэтапный переход от ныне действующих двух систем регистрации недвижимости (земли и зданий) к единой системе, обеспечивающей более полную защиту зарегистрированных прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество, информационное обеспечение инвесторов, других участников рынка недвижимого имущества, а также госорганов, в том числе налоговых и статистических.

Программа рассчитана на 6 лет и содержит комплекс необходимых мероприятий по правовому, материально-техническому и прочему обеспечению новой системы, а также по созданию единого государственного регистра недвижимости. Ее реализация запланирована в три этапа. В течение первого этапа (переходный период, 2003 год - 1 мая 2004 года) предстоит создать систему регистрирующих организаций. Одновременно будет вестись работа по первоначальному формированию документов регистра недвижимости на базе тех документов, которые имелись до 7 мая текущего года в организациях, осуществляющих госрегистрацию (учет) в отношении строений и земельных участков. При этом технологии обработки информации двух сложившихся систем регистрации (земли, зданий и строений) будут объединены в одну временную технологию, которая начнет действовать уже в скором времени, не дожидаясь завершения переходного периода.

Создание регистра, разработка и внедрение автоматизированной информационной системы его ведения запланированы на 2004-2006 годы. Полный переход к этой системе и корректировка ее характеристик с учетом интересов различных пользователей завершится к концу 2008. Планируется, что после этого регистрационные книги, кадастровые карты, журналы регистрации заявлений станут вестись исключительно в электронной форме.

Для обеспечения сохранности документов регистра, подлежащих постоянному хранению, в республиканской и территориальных организациях-госрегистраторах будут созданы архивы. Документы этих архивов, как сказано в программе, являются составной частью Национального архивного фонда со всеми вытекающими последствиями (требованиями хранения, учета и т.д.).

В рамках автоматизированной информационной системы ведения регистра планируется создать сеть электронного обмена информацией между республиканской и территориальными организациями по регистрации. На начальном этапе такая сеть должна обеспечивать обновление регистра недвижимости данными, которыми обладают территориальные регистрирующие организации с задержкой передачи в 10-15 дней, а с 2008 года обновление будет осуществляться ежесуточно.

Программой предусматривается и реформирование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов для осуществления деятельности в области государственной регистрации. Планируется установить ежегодный набор необходимого количества указанных специалистов для их подготовки за счет госбюджета в вузах, обеспечивающих получение высшего образования. Такими базовыми учреждениями определены Белорусская государственная сельскохозяйственная академия (землеустроительный факультет - специальность "земельный кадастр") и Белорусский государственный университет (юридический факультет - специальность "правоведение" и географический факультет - специальность "географические информационные системы").

Предполагается корректировка учебных планов и программ, в которых больше внимания будет уделено дисциплинам, связанным с регулированием правоотношений, связанных с недвижимым имуществом, созданием и эксплуатацией автоматизированных информационных систем, новейшими компьютерными геоинформационными технологиями, экономикой и оценкой недвижимости, архивным делом. Предусматривается также подготовка специалистов по технической инвентаризации недвижимого имущества, инженерным сетям.

Эти и другие меры позволят, как отмечается в программе, создать в Беларуси единую систему госрегистрации современного уровня, основанную на компьютерных технологиях и обеспечивающую эффективное использование и недвижимости и защиты прав на нее. А наличие такой системы названо неотъемлемым условием устойчивого социально-экономического развития страны, в частности, улучшения инвестиционного климата, развития ипотеки и рынка недвижимости, совершенствования системы налогообложения и страхования.

Общие затраты на реализацию программы оцениваются в 8,85 млрд. руб. (в прогнозных ценах 2003 года), в том числе на создание регистра недвижимости - 3,45 млрд., на создание автоматизированной информационной системы ведения регистра недвижимости - 4,5 млрд. руб. Причем эти деньги планируется взять в основном из внебюджетных источников. Это средства, поступающие от хозяйственной деятельности организаций-регистраторов (плата за техинвентаризацию недвижимости, совершение регистрационных действий, предоставление информационных, юридических и прочих сопутствующих услуг). Предполагается, что доходы организаций по госрегистрации позволят ежегодно направлять до 1,3 млрд. BYR на осуществление программных мероприятий.

Также планируется привлечь средства международных организаций, в том числе в рамках технической и консультационной помощи. А бюджетные средства, в частности местных бюджетов, при необходимости будут использоваться для проведения технической инвентаризации недвижимого имущества отдельных категорий физических лиц, а также для оценки в целях налогообложения и других целей.

По мнению разработчиков программы, сопоставление необходимых затрат, ожидаемых поступлений и других преимуществ, а также анализ формирования и функционирования аналогичных систем государственной регистрации в развитых странах мира и странах с переходной экономикой показывает, что создаваемая система уже на втором этапе реализации программы позволит получить реальный экономический и социальный эффект.

Елизавета БУЛАТЕЦКАЯ

02.06.2003

просмотров: сегодня 0, за последние 7 дней 3, за месяц 28

Комментарии:

Добавить комментарий

 

Аватарку можно добавить, зарегистрировав email на gravatar.com

CAPTCHA Image Reload Image

* — поле обязательное для заполнения

Материалы номера 22/2003