Газета «Недвижимость Белоруссии» издается с 1996 года и на сегодняшний день является крупнейшим аналитическим и информационным изданием о недвижимости в Республике Беларусь

Отменят ли земельные аукционы?

Главная страница » Публикации газеты «НБ» » Рубрики » Прочее » Отменят ли земельные аукционы?

В настоящее время земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются гражданам по результатам проведения аукционов независимо от того, являются они нуждающимися в улучшении жилищных условий или нет. Однако практика показала, что такая форма предоставления участков снизила спрос на них со стороны граждан, желающих построить свой собственный дом. В связи с этим разработаны новые предложения о внесении изменений в указ № 677 об изъятии и предоставлении земельных участков, предполагающие предоставление земельных участков без проведения аукциона. Но пока не известно, будет ли принята данная норма.

Стимулированию развития индивидуального жилищного строительства в нашей стране было посвящено заседание «круглого стола», которое прошло в Общественном пресс-центре Дома прессы 20 ноября.

За последние годы интерес к индивидуальному жилищному строительству в значительной степени вырос. И это при том, что строить свой дом достаточно сложно. Строительство занимает длительный период времени, требует больших организационных усилий, творческого подхода и немалых финансовых ресурсов, сказал на заседании «круглого стола» Александр Горваль, начальник управления жилищного строительства Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь. По его словам, в 2007 году в республике построено 1 млн. 780 тыс.кв.метров индивидуального жилья. За 9 месяцев 2008 года – почти 1,5 млн.кв.метров жилья. В целом сложилась тенденция, что индивидуальное жилищное строительство от общих объемов ввода жилья по разным годам составляет от 32 до 42 %.

В Беларуси функционирует система поддержки государством индивидуального жилищного строительства. В первую очередь – это предоставление земельных участков как нуждающимся в улучшении жилищных условий гражданам, так и ненуждающимся. Этот порядок регламентирован указом Президента № 667 «Об изъятии и предоставлении земельных участков».

Как отметил А.Горваль, по итогам 9 месяцев текущего года в республике насчитывалось порядка 22 тыс. участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, в то время как на учете нуждающихся в получении земельного участка находится всего лишь порядка 2 тыс. граждан. В прошлом году в целом по республике гражданам было выделено 7200 земельных участков, в том числе для нуждающихся – порядка 5 тыс. участков. В этом году темпы выделения земельных участков замедлились. По мнению начальника управления жилищного строительства Минстройархитектуры, это связано в первую очередь с тем, что для не нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан участки предоставляются на аукционной основе.

В свою очередь, за последнее время сократилось количество предложений участков в ближайших пригородах, в ликвидных местах с развитой инфраструктурой. Основная часть земельных участков предлагается в отдаленных районах, с неразвитой инфраструктурой, и это не вызывает большого интереса к ним со стороны граждан. Поэтому в настоящее время проблема развития новых районов жилищного строительства решается путем развития инфраструктуры. На это нацелены государственные программы, в которых, в частности, определены объемы финансирования на эти цели из республиканского и местных бюджетов, в том числе и для обеспечения инженерно-транспортной инфраструктурой районов индивидуальной застройки в городах и пригородах.

В этом году в целом по республике на развитие инженерной инфраструктуры выделено 750 млрд. рублей из бюджета всех уровней, за 9 месяцев этого года уже реализовано 93 % от выделенных средств. Однако, по словам А. Горваля, этих средств явно не достаточно. Особенно сложная ситуация сложилась в тех районах, которые застраивались ранее и своевременно не были обустроены инженерными коммуникациями. Поэтому сейчас для решения этой проблемы на уровне правительства рассматриваются вопросы изыскания дополнительных ресурсов.

Индивидуальное жилищное строительство поддерживается и таким мощным механизмом, как производство строительных материалов. Если раньше, к примеру, были большие сложности с приобретением стеновых материалов, цемента и других комплектующих для строительства индивидуальных жилых домов, то сейчас эта проблема в значительной степени упростилась. Сегодня ставится задача, чтобы в следующем году темпы индивидуального жилищного строительства не только не снизились, а и выросли. С этой целью, возможно, будут создаваться города или поселки-спутники в крупных населенных пунктах, где граждане изъявляют желание строить свой индивидуальный жилой дом.

Немаловажным механизмом для поддержания и развития индивидуального жилищного строительства является и кредитование жилья. И эти вопросы сегодня, в условиях мирового финансового и экономического кризиса, особенно актуальны.

Ставки по льготным кредитам расти не будут

По информации Сергея Анти, главного экономиста отдела коммерческих финансовых инструментов управления регулирования кредитно-финансовых инструментов главного управления регулирования банковских операций Национального банка РБ, высказанного на заседании «круглого стола», в 2008 году постановлением Совета Министров от 27 декабря 2007 года № 1838/18 на кредитование жилищного строительства предусмотрено выделить 2,8 трлн. рублей. На 1 ноября кредитов предоставлено на сумму 3,2 трлн. рублей, то есть задание выполнено на 115 %. За 11 месяцев этого года 68 % от общей суммы, предусмотренной на жилищное кредитование, предоставлено гражданам на льготных условиях. Льготным кредитованием занимаются в основном два банка – Беларусбанк и Белагропромбанк.

В 2009 году на кредитование жилищного строительства предусмотрено выделить 3,8 млрд. рублей, из них на льготное кредитование 3,4 трлн. рублей.

Что касается предоставления кредитов на строительство жилья на общих основаниях, то если за 11 месяцев прошлого года их было выдано на сумму 583,3 млрд.рублей, то в этом году за аналогичный период времени кредитов уже предоставлено на сумму 1 трлн. рублей. То есть просматривается явная динамика в предоставлении данного вида кредитов.

Сегодня в республике сложилась ситуация, что практически все банки повышают процентные ставки по кредитованию жилья. По словам С.Анти, в настоящее время по рублевым кредитам на строительство, приобретение и реконструкцию жилья они колеблются от 16 до 23 % годовых, по валютным – от 14 до 17 %. И проблема состоит в том, что у коммерческих банков нет ресурсов для кредитования жилищного строительства. Так, на сегодняшний день 3 коммерческих банка вообще приостановили кредитование жилья – это Белпромстройбанк, Белвнешэкономбанк и Белгазпромбанк. В связи с этим Нацбанк совместно в правительством проводят ряд мероприятий по изысканию для банков так называемых дешевых ресурсов на кредитование. В частности, речь идет об увеличении уставных фондов банков, изыскании дешевых иностранных инвестиций.

На вопрос журналистов, будут ли и дальше расти процентные ставки по кредитам, которые уже сегодня для большинства населения являются неподъемными, С.Анти ответил, что по льготным кредитам процентные ставки расти не будут, и в случае привлечения банками льготных ресурсов они не должны расти и по коммерческим кредитам. Хотя, уточнил выступающий, согласно Банковскому кодексу РБ Нацбанк не имеет права контролировать процентные ставки, под которые предоставляют кредиты коммерческие банки.

Отменят ли аукционы?

Недавно в правительстве на Межведомственном совете по проведению жилищной реформы рассмотрен вопрос о выработке дополнительных мероприятий по стимулированию индивидуального жилищного строительства. Наряду с организационными моментами на совете, в частности, шла речь о выработке более демократичных подходов к выделению земельных участков, сказал начальник управления жилищного строительства Минстройархитектуры А.Горваль.

Как пояснил на заседании «круглого стола» Игорь Петрусенко, заместитель начальника управления землеустройства и государственного контроля за охраной и использованием земель Госкомимущества, в настоящее время подготовлены предложения по внесению изменений в указ № 667. Рассматривается вопрос (и тут выступающий оговорился, что данная норма может быть не прописана и не принята указом, потому что сейчас новые предложения еще находятся на согласовании в различных организациях и ведомствах) о предоставлении права гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, получать земельные участки для строительства и обслуживания жилых домов на том виде права, на котором они пожелают - в пожизненное наследуемое владение, в частную собственность либо на праве аренды. Учитывая то, что аренда и частная собственность на землю являются платными видами права, в этих случаях земля может быть предоставлена по ее кадастровой стоимости. Что касается аренды, то стоимость земельного участка будет зависеть от срока аренды (максимальный срок аренды 99 лет) и в соответствии с установленными коэффициентами. Если же гражданин пожелает получить землю в пожизненное наследуемое владение, то она ему будет предоставлена бесплатно. Не нуждающиеся в улучшении жилищных условий граждане по-прежнему смогут приобрести земельные участки, будь то в собственность, будь то в аренду, на аукционной основе.

Что касается предоставления земельных участков в г.Минске, то, как и теперь, они будут предоставляться только на аукционной основе, потому что практика показала, что земельные участки в столице пользуются повышенным спросом, и их стоимость в ходе торгов подымается в несколько раз. Сегодня земельный участок под индивидуальное жилищное строительство в Минске стоит дороже готового коттеджа в пригороде. Максимальная стоимость проданных земельных участков на аукционах составила порядка 900 – 925 млн. рублей. Об этом сказал Алексей Вага, начальника управления регулирования застройки комитета архитектуры и строительства Мингорисполкома.

В Минске усадебная застройка развиваться не будет

В настоящее время в целях выполнения Директивы правительства по наращиванию объемов жилищного строительства Мингорисполкомом принято соответствующее решение, в соответствии с которым в столице к 2012 году объемы жилищного строительства должны быть доведены до 2 млн.кв.метров. В этой связи корректируется генеральный план развития г.Минска (его разработка уже завершена, идет процесс согласования, прохождения экспертизы). По генплану в столице предполагается резко сократить территории усадебной застройки, поэтому в городе не только не стоит вопрос о развитии индивидуального жилищного строительства, а наоборот, речь идет о сносе уже существующих территорий усадебной жилой застройки, которые сегодня занимают 25 % от всей существующей застройки города, сказал А.Вага. Учитывая то, что до 2015 года в Минске планируется снести порядка 5 тысяч домовладений, городские власти не в состоянии обеспечить законные права граждан, предусмотренные Гражданским кодексом, по строительству равноценного жилого дома по площади и благоустройству взамен сносимого жилого дома и изымаемого земельного участка.

По словам А.Ваги, в Минске существует проблема со свободными территориями. Так, например, на присоединенных территориях - бывшие деревни Цна, Зацень, Новинки, Цнянка, Озерище, предполагается уплотнение застройки, а территории, которые прилегают к этим населенным пунктам, планируется зарезервировать для граждан, у которых земельные участки будут изыматься под жилищное строительство. Причем это коснется не всех таких домовладельцев, а лишь тех, кто несколько лет назад возвел капитальный дом в соответствии с существовавшими ранее нормативными документами на территории, которую теперь планируется изъять для многоэтажной застройки согласно проекту уточненного генплана столицы.

В Минской области – ситуация противоположная столичной

А вот в Минской области в отличие от г.Минска рост объемов жилищного строительства достигается за счет индивидуального жилищного строительства. Как отметил на заседании «круглого стола» Владимир Крестьянчик, заместитель председателя комитета по архитектуре и строительству – начальник управления строительства Минского облисполкома, если в 2005 году индивидуальными застройщиками сдано в эксплуатацию порядка 424,6 тыс.кв.метров жилья, что составило 58 % от общего объема введенного в области жилья, в 2006 году – 507,3 тыс.кв.метров жилья, или 67 %, в 2007 году – 548,126 тыс.кв.метров, или 61 %, то за 10 месяцев этого года из запланированных к введению в эксплуатацию 824,2 тыс.кв.метров жилья введено 494 тыс.кв.метров, что составило 60% от общего объема жилья, предполагаемого к вводу.

В целях организации контроля за своевременным освоением земельных участков в сентябре текущего года в области произведена инвентаризация земельных участков, выделенных под индивидуальное жилищное строительство, и определено, что из 37,5 тыс. предоставленных земельных участков в эксплуатацию введено только 16 тыс. 200 жилых домов, сказал В.Крестьянчик. Исходя из строительной готовности в 2009 году запланировано ввести в эксплуатацию 5,8 тыс. жилых домов, в 2010 году – около 8 тыс. жилых домов.

Елена МАСЛОВСКАЯ

01.12.2008

просмотров: сегодня 0, за последние 7 дней 3, за месяц 13

Комментарии:

Добавить комментарий

 

Аватарку можно добавить, зарегистрировав email на gravatar.com

CAPTCHA Image Reload Image

* — поле обязательное для заполнения

Материалы номера 48/2008