Газета «Недвижимость Белоруссии» издается с 1996 года и на сегодняшний день является крупнейшим аналитическим и информационным изданием о недвижимости в Республике Беларусь

Жилищные и земельные вопросы - в поле зрения прокуратуры

Главная страница » Публикации газеты «НБ» » Рубрики » Прочее » Жилищные и земельные вопросы - в поле зрения прокуратуры

Из общего количества обращений, поступивших в 2008 году в систему прокуратуры, касающихся вопросов соблюдения жилищного законодательства, каждая восьмая жалоба признана обоснованной. Однако уголовных дел, связанных с незаконным выделением жилья, в частности в г.Минске, в прошлом году не было совершено. Тем не менее, такие преступления зафиксированы в других населенных пунктах республики.

Об этом сказал 21 января на прошедшей в Национальном пресс-центре конференции генеральный прокурор Республики Беларусь Григорий Василевич.

Как отметил в своем выступлении генеральный прокурор, особое внимание в истекшем году органы прокуратуры уделяли защите жилищных прав граждан. Каждая восьмая жалоба, касающаяся вопросов соблюдения жилищного законодательства, признана органами прокуратуры обоснованной. В некоторых населенных пунктах республики в этой части совершены уголовные преступления. В качестве примера Г.Василевич назвал г.Бобруйск, где более года не заселялись квартиры в новом доме. По этому факту в отношении заместителя одного из должностных лиц было возбуждено уголовное дело.

В истекшем году известны и другие факты нарушения жилищного законодательства. Так, по сообщению пресс-службы генеральной прокуратуры, в ходе проведенной прокуратурой Гомельской области проверки соблюдения жилищного законодательства в ОАО «Гомельский домостроительный комбинат» были выявлены факты незаконного отчуждения квартир, являющихся объектами государственной собственности. По результатам проверки прокурором Советского района г.Гомеля предъявлено в суд 7 исков о признании договоров найма и купли-продажи жилых помещений недействительными и выселении. Иски судами удовлетворены.

По фактам выявленных нарушений жилищного законодательства прокуратурой района возбуждено 5 уголовных дел. Так, в отношении заместителя генерального директора по кадрам и быту ОАО «Гомельский ДСК» возбуждено уголовное дело по ч.3 ст.424 (злоупотребление властью или служебными полномочиями) УК. При производстве предварительного следствия установлено, что он, являясь должностным лицом и обладая полномочиями по заключению договоров найма жилых помещений и купли-продажи жилья, не проверил законность вселения гражданки К. в общежитие ОАО «Гомельский ДСК», заключил с ней договор найма жилого помещения с правом его приватизации, причинив существенный вред интересам работников предприятия, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. По приговору суда Советского района г.Гомеля обвиняемый признан виновным в инкриминируемых ему деяниях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 35 базовых величин.

Кроме того, в 1 квартале 2008 года прокуратурой Гомельской области с выездом в г.Речицу проведена проверка обращения гражданина Российской Федерации по вопросу нарушения прав его родителей при изъятии и сносе жилого дома.

Как установлено прокуратурой, Речицким райисполкомом принято решение о сносе жилых домов в связи с изъятием земельных участков для государственных нужд, в том числе и вышеназванного дома. Этим же решением предусмотрена компенсация для граждан, имеющих право собственности на сносимые жилые дома в соответствии со ст.104 Жилищного кодекса Республики Беларусь.

Из имеющегося в Речицком райисполкоме заявления усматривается, что отец заявителя просил предоставить ему однокомнатную квартиру взамен сносимого дома, однако райисполкомом в нарушение требований Жилищного кодекса принято решение о выплате родителям в качестве компенсации за ½ долю сносимого жилого дома по 16 777 522 рубля каждому. Требования отца о предоставлении ему компенсации в виде однокомнатной квартиры оставлены райисполкомом без рассмотрения.

Таким образом, при принятии данного решения Речицким райисполкомом не было учтено, что согласно ст. 104 Жилищного кодекса Республики Беларусь право выбора вида компенсации в связи с изъятием земельных участков для государственных нужд принадлежит гражданину. Это привело к тому, что собственник дома не реализовал свое законное требование о получении в собственность в виде компенсации благоустроенной квартиры.

Прокуратурой в ходе проверки также было установлено, что в нарушение требований п.3 Положения о порядке и условиях расчетов, связанных со сносом или переносом жилых домов, строений, сооружений, не завершенных строительством объектов и насаждений при них, находящихся в частной собственности граждан, в связи с изъятием земельных участков для государственных и общественных нужд, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.03.2007 №407, специальный счет на имя матери заявителя для зачисления денежной компенсации райисполкомом открыт не был, в связи с чем причитающаяся ей компенсация не зачислена.

В целях устранения допущенных нарушений прокурором области внесено представление председателю Речицкого райисполкома. По результатам его рассмотрения нарушенные права собственников жилого дома восстановлены: отцу заявителя предоставлена в собственность 1-комнатная квартира в г.Речице, а матери выплачена компенсация в размере 16 777 522 рублей.

Особую актуальность в 2008 году приобрел надзор за исполнением земельного законодательства. В ходе проведенных прокурорами проверок было выявлено почти 3 тыс. случаев его нарушения, которые длительное время оставались без должного реагирования со стороны местных исполкомов и землеустроительных служб. Были также выявлены нарушения требований законодательства об охране атмосферного воздуха, рациональном использовании водных объектов, соблюдении порядка обращения с отходами.

Как сообщила пресс-служба генеральной прокуратуры, в 2008 году органами прокуратуры проведено более 350 проверок соблюдения требований земельного законодательства. По их результатам внесено 530 актов прокурорского надзора, по требованию прокуроров 278 лиц привлечено к дисциплинарной и административной ответственности, 60 гражданами и субъектами хозяйствования возмещен вред в сумме 18,4 млн. рублей.

Генеральной прокуратурой организована проверка законности, полноты и своевременности реагирования органами Государственного комитета по имуществу на факты нарушений при привлечении виновных к ответственности за нарушение законодательства о земле. Выявлены случаи непринятия землеустроительными службами мер воздействия к виновным и к устранению выявленных нарушений, несоблюдения требований законодательства об обращениях граждан, КоАП и ПИКоАП. Прокурорами приняты меры реагирования по устранению выявленных нарушений, инициировано привлечение 58 сотрудников землеустроительных служб к дисциплинарной ответственности.

Белорусской транспортной прокуратурой проанализировано исполнение земельного законодательства предприятиями Белорусской железной дороги. Установлено, что для обслуживания сооружений железнодорожного транспорта выделено 710 земельных участков общей площадью 2405 га.

Вместе с тем работы по закреплению границ данных земельных участков проведены не везде, что создало условия для самовольного возведения в полосе отвода железной дороги на станции Колядичи более 40 хозяйственных построек и гаражей. Такие же нарушения выявлены на станциях Кричев, Ходосы, Погодино, Буйничи и др.

По требованию транспортных прокуроров к ответственности привлечено 43 лица, взыскан ущерб в размере 4,2 млн. рублей, принято 40 других мер прокурорского реагирования.

В случае выявления грубых нарушений должностными лицами земельного законодательства органами прокуратуры возбуждались уголовные дела. Так, прокуратурой Витебской области возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 424 УК (злоупотребление властью или служебными полномочиями) в отношении должностного лица, который в октябре 2008 года обеспечил незаконное выделение земельного участка в частную собственность работнику управления делами облисполкома.

В ходе проверок, проведенных прокуратурой Брестской области в органах Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Брестской области, выявлены многочисленные нарушения законодательства при выдаче разрешений на размещение отходов производства и обращении с ними. По ее результатам органами прокуратуры внесено 85 актов прокурорского надзора, 9 должностных лиц гор-, райинспекций привлечены к дисциплинарной ответственности.

Прокуратурой Гомельской области на территории Жлобинского района выявлены многочисленные нарушения требований законодательства об охране атмосферного воздуха, а также факты нерационального использования и загрязнения водных объектов, нарушения порядка обращения с отходами и неиспользования вторичного сырья. В связи с этим вопрос исполнения требований природоохранного законодательства рассмотрен на совместном заседании коллегий прокуратуры Гомельской области и Гомельского областного комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды, в котором принял участие Министр природных ресурсов и охраны окружающей среды.

На совместном заседании коллегий прокуратуры Брестской области и Брестского областного комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды рассмотрены результаты проверки соблюдения требований законодательства об охране атмосферного воздуха. Установлено, что на автопредприятиях городов Березы, Лунинца, Кобрина, Микашевичи допускаются случаи эксплуатации автотранспортных средств с превышением нормативов загрязняющих веществ в отработанных газах. По результатам проверок внесено 19 актов прокурорского надзора, к ответственности привлечено 23 должностных лица.

При проверке на РПУП "Могилевский завод "Строммашина" прокуратурой Могилевской области выявлен ряд случаев несоблюдения правил эксплуатации газоочистных установок, загрязнения земель нефтепродуктами, нарушений законодательства об отходах. По ее результатам прокурором области директору завода внесено представление, 17 должностных лиц этого предприятия привлечены к административной ответственности. Большинство нарушений законодательства устранено в ходе проверки.

Всего в 2008 году органами прокуратуры проведено более 800 проверок соблюдения природоохранного законодательства. По результатам проверок внесено почти 1,7 тыс. актов прокурорского надзора, по требованию прокуроров 1275 нарушителей привлечены к дисциплинарной и административной ответственности. Вред, причиненный окружающей среде, возмещен 788 лицами на общую сумму 220,4 млн. рублей.

Органами прокуратуры активно предъявлялись в хозяйственные суды исковые заявления по фактам порчи земли, загрязнения окружающей среды выбросами загрязняющих веществ, сбросом неочищенных сточных вод. Всего предъявлено 425 таких исков на общую сумму 1 489,6 млн. рублей.

В 2008 году генеральной прокуратурой проанализированы и поступающие обращения, сообщения средств массовой информации и другие материалы, касающиеся предоставления гражданами жилых помещений для краткосрочного проживания в них других лиц. По итогам проделанной работы Г.Василевичем направлено в Совет Министров письмо о необходимости скорейшего принятия мер по правовому урегулированию отношений, связанных с систематической сдачей в наем жилых помещений на краткосрочный период.

Справочно.

Подводя итоги 2008 года, генеральный прокурор Г.Василевич отметил, что в истекшем году органами прокуратуры принимались меры по организации слаженной и целенаправленной работы всех звеньев прокурорской системы, дальнейшему совершенствованию надзорной деятельности и ее оптимизации, повышению эффективности координирующей роли прокуратуры в объединении усилий правоохранительных органов по противодействию преступности.

Всего в органы прокуратуры в 2008 году поступило 69 тыс. обращений (на 5 % больше по сравнению с 2007 годом, на 23 % больше - в генеральную прокуратуру). Из общего количества рассмотренных разрешенных обращений по существу каждая шестая жалоба признана обоснованной.

Говоря об общенадзорном направлении работы, генеральный прокурор сказал, что в прошлом году было направлено 32,8 тыс. актов прокурорского реагирования, в том числе официально предупреждены о недопустимости нарушения действующего законодательства 11 тыс. 176 человек (больше на 10 % по сравнению с 2007 годом). Отменено около 3,5 тыс. незаконных актов, к дисциплинарной и административной ответственности по инициативе прокуратуры привлечено 15,8 тыс. физических и юридических лиц (по сравнению с прошлым годом больше на 10 %). По требованию прокуроров физлицами и юрлицами возмещено в госбюджет 83,5 млрд.рублей причиненного ущерба (примерно на 15 млрд.рублей больше, чем возмещено от всех преступлений, расследованных в 2008 году).

Генеральный прокурор заострил свое внимание и на такой важной проблеме, существующей в обществе, как пьянство. И особенно беспокоит в этом вопросе сельская местность. По уровню убийств в расчете на 10 тыс. населения число убийств, совершенных в сельской местности, в 3,5 раза превысило число убийств, совершенных в городе. 37 % преступлений совершено лицами в нетрезвом состоянии. Каждое ДТП, в результате которого погиб человек, совершено водителями в нетрезвом состоянии.

Из 2,8 тыс. граждан, которые покончили жизнь самоубийством, 60 % находились в алкогольном опьянении.

Ежегодно на пожарах в республике гибнет более 1 тыс. человек. Наибольшее число погибших – в сельской местности в зимнее время. В прошлом году из этого количества погибших более 800 человек погибли, находясь в нетрезвом состоянии.

Что касается криминогенной ситуации, то, по словам Г.Василевича, в прошлом году она значительно улучшилась. На 12,1 % произошло сокращение общего числа преступлений. Всего же в прошлом году совершено 158 тыс. преступлений (в 2007 году – 180 тыс., в 2006 году – 191 тыс.). При этом на 13,5 % сократилось количество особо тяжких преступлений, на 13,5 % - тяжких преступлений, на 15,2 % - менее тяжких преступлений. Но, в то же время, на 6,8 % выросло количество не представляющих большой общественной опасности преступлений (до двух лет лишения свободы).

Всего совершено 645 убийств (на 18,5 меньше по сравнению с прошлым годом). Для сравнения: в 2007 году совершено 791 убийство, в 2006 году – 961.

На почти 30 % уменьшилось количество разбойных нападений, на 23 % сократилось количество грабежей.

Основное количество преступлений в 2008 году связано с хищением имущества. Однако число краж снизилось на 15 %, в том числе квартирных – на 16 %.

Особая тема – борьба с коррупцией. Всего в прошлом году выявлено 2 735 коррупционных преступлений, причиненный ущерб от которых составил 58 млрд.рублей. Среди данных преступлений основную долю составляют взяточничество, служебный подлог, злоупотребление служебными полномочиями, хищение имущества. Больше всего коррупционных преступлений совершается в организациях Минпрома, Минсельхозпрода, Минторговли и др. Из совершивших данные виды преступлений лиц 23,7 % приговорены к лишению свободы, 25,6 % - к ограничению свободы, 19 % - к исправительным работам, 14 % - к штрафу, 8,9 % - к аресту.

Елена МАСЛОВСКАЯ

02.02.2009

просмотров: сегодня 0, за последние 7 дней 1, за месяц 40

Комментарии:

Добавить комментарий

 

Аватарку можно добавить, зарегистрировав email на gravatar.com

CAPTCHA Image Reload Image

* — поле обязательное для заполнения

Материалы номера 4/2009