Газета «Недвижимость Белоруссии» издается с 1996 года и на сегодняшний день является крупнейшим аналитическим и информационным изданием о недвижимости в Республике Беларусь

Как белорусской организации легализоваться в российском строительном бизнесе?

Главная страница » Публикации газеты «НБ» » Рубрики » Прочее » Как белорусской организации легализоваться в российском строительном бизнесе?

С 1 января 2010 года в строительной отрасли Российской Федерации началась новая эра. Государство передало свои функции саморегулируемым организациям. С этого момента работать по лицензии запрещено, а членство в саморегулируемой организации стало обязательным.

Указанные изменения затронут всех участников строительного рынка России, в том числе и белорусские строительные компании, предоставляющие свои услуги на территории нашего восточного соседа. Следовательно, сейчас самое время позаботиться о получении допуска на российский рынок строительных услуг. Как это сделать с минимальными затратами? Об этом мы расскажем в нашем материале.

Саморегулируемая организация (далее – СРО), правовой статус которой определен отдельной главой Градостроительного кодекса РФ, создается в форме некоммерческого партнерства и, в зависимости от выполняемых работ, может быть трех видов: выполняющая инженерные изыскания; осуществляющая подготовку проектной документации; занимающаяся непосредственно строительством.

Количественный порог для создания СРО определяется следующим образом. Организации, выполняющие инженерные изыскания или подготовку проектной документации, должны объединять не менее 50, а строительные организации – не менее 100 индивидуальных предпринимателей или юридических лиц.

Для осуществления своей деятельности СРО обязана разработать и утвердить, следующие документы: требования к выдаче свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (далее – свидетельство о допуске); правила контроля в области саморегулирования. Кроме того, СРО имеет право разработки и утверждения собственных стандартов проектно-изыскательских и строительных работ, а также правил саморегулирования (документ, устанавливающий требования к предпринимательской деятельности членов СРО).

Основными целями СРО являются: предупреждение причинения вреда жизни, здоровью и имуществу, окружающей среде, объектам культурного наследия вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и выполняются членами СРО; повышение качества инженерных изысканий, проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства; контроль за соблюдением членами СРО принятых СРО правил и стандартов.

Российское законодательство предусматривает возможность вступления в СРО иностранных юридических лиц. Таким образом, у белорусской строительной организации есть возможность стать членом российской строительной СРО. Что для этого требуется?

Чтобы стать членом СРО, необходимо предоставить следующие документы:

- заявление о приеме в члены СРО. В заявлении должны быть указаны определенный вид или виды работ, которыми планирует заниматься строительная организация. Именно на указанные в заявлении виды работ вы будете получать свидетельство о допуске.

- копия свидетельства о государственной регистрации белорусской организации;

- документы, подтверждающие соответствие белорусской организации требованиям свидетельства о допуске.

Кроме того, российское законодательство предусматривает для СРО, объединяющих проектные и изыскательские организации, минимальный взнос в компенсационный фонд в размере 500 тыс.руб. Для строительных компаний эта сумма повышается до 1 млн.руб.

Если в СРО введено обязательное страхование гражданской ответственности перед потребителями, то взнос в компенсационный фонд уменьшается до 150 тыс.руб. для проектно-изыскательской деятельности и до 300 тыс.руб. для строительных услуг.

Также следует помнить о необходимости внесения вступительного и ежегодного членского взносов, размер и порядок уплаты которых определяется общим собранием членов СРО. Размеры ежегодных членских взносов обычно зависят от оборота организаций за прошедший год по соответствующим видам работ.

Итак, документы поданы. Что дальше? В течение 30 дней со дня получения документов СРО осуществляет их проверку и принимает решение о приеме в члены СРО. Отказ в приеме в члены СРО должен быть мотивирован и направлен в письменной форме заявителю.

Основаниями для отказа в приеме в члены СРО являются: несоответствие заявителя требованиям к выдаче свидетельства о допуске; непредставление заявителем всех необходимых документов; наличие у заявителя выданного другой строительной СРО свидетельства о допуске.

Организации, принятой в члены СРО, в течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения выдается свидетельство о допуске.

Белорусская организация может членом одной или нескольких СРО каждого вида при условии соблюдения следующего правила: наличие свидетельства о допуске, выданного только одной СРО. Таким образом, в отношении одного и того же вида работ свидетельство о допуске не может быть выдано несколькими СРО.

Решение СРО об отказе в приеме в члены СРО или ее бездействие при приеме в члены СРО можно обжаловать в российский арбитражный суд по месту нахождения СРО.

Членство в СРО прекращается в случаях добровольного выхода из состава СРО, исключения из членов СРО, а также по причине ликвидации участника СРО.

Член СРО может быть исключен из ее состава в случае:

- несоблюдения требований технических регламентов, повлекшего за собой причинение вреда;

- неоднократного в течение одного года или грубого нарушения требований к выдаче свидетельств о допуске, технических регламентов, правил контроля в области саморегулирования, стандартов СРО и правил саморегулирования;

- неоднократной неуплаты в течение одного года или несвоевременной уплаты в течение одного года членских взносов;

- невнесения взноса в компенсационный фонд СРО;

- отсутствия свидетельства о допуске хотя бы к одному виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

---------------------------------------------------

Членство в СРО предоставляет не только право выполнять строительные работы, имея свидетельство о допуске. Член СРО является обязательным участником общего собрания членов СРО, которое представляет собой высший орган СРО. Поэтому мнение члена СРО может быть решающим при голосовании по таким основным вопросам деятельности СРО как: выборы членов и председателя Совета (Правления) СРО; утверждение устава, изменений в него и основных нормативных документов СРО; утверждение финансовой и иной отчетности СРО; решение других вопросов, относящихся к компетенции общего собрания СРО.

С 1 января 2009 года практически все работы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства можно выполнять только при наличии свидетельства о допуске. Перечень таких видов работ утвержден Приказом Министра регионального развития РФ от 9 декабря 2008г. № 274.

Поскольку свидетельство о допуске получает организация, то ее филиалы также вправе осуществлять работы, указанные в свидетельстве о допуске. При этом никаких дополнительных разрешений на производство работ филиалы получать не должны.

Учтите, что строительная организация – член СРО, не вправе выполнять работы, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, если ей не соблюдается хотя бы одно из требований СРО к выдаче свидетельства о допуске к этому виду работ.

СРО может выдать свидетельства о допуске в отношении только тех видов работ, которые отнесены общим собранием членов СРО к сфере ее деятельности. Таким образом, перед подачей документов на вступление в СРО будет нелишним ознакомиться с ее уставом или решениями общего собрания по указанному вопросу. Свидетельство о допуске выдается бесплатно и без ограничения срока и территории его действия.

Теперь рассмотрим условия, при наличии которых организация может получить свидетельство о допуске. По общему правилу, требования к выдаче свидетельств о допуске должны быть определены в отношении каждого вида проектно-изыскательских и строительных работ. Для того чтобы получить свидетельство о допуске работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, необходимо:

1) наличие у работников организации профильного высшего или среднего профессионального образования. При этом не менее чем 3 работника должны иметь высшее профессиональное образование или не менее чем 5 работников – среднее профессиональное образование. Наличие соответствующего образования подтверждается копиями дипломов об образовании.

Может сложиться ситуация, когда организация одновременно выполняет несколько видов работ: общестроительные, работы по устройству вентиляции, водо – и газоснабжения, канализации и т.п. Соответственно, возникает вопрос, необходимо ли заявлять минимальное количество работников по каждой специальности? Представляется, что одни и те же работники могут быть заявлены на разные виды работ. В этом случае СРО должна установить достоверность представленной информации и оценить, действительно ли один работник может отвечать за несколько видов работ. Последнее слово, разумеется, остается за СРО.

И еще. Статус «работник организации» подразумевает обязательное наличие трудового договора (контракта) с нанимателем, по которому работник выполняет свои трудовые обязанности на условиях полной занятости, а не по совместительству. Гражданско-правовой договор подряда в данном случае не подходит.

2) наличие стажа работы по специальности не менее чем 3 года для работников, имеющих высшее профессиональное образование, и не менее чем 5 лет для работников, имеющих среднее профессиональное образование (подтверждается копиями трудовых книжек);

3) наличие документов о повышении квалификации работников не реже чем один раз в 5 лет (подтверждается свидетельствами о прохождении курсов, стажировок и т.п.).

Кроме того, требования к выдаче свидетельств о допуске могут предусматривать необходимость наличия у организации имущества для выполнения соответствующих работ и наличие положительных результатов проверки квалификации работников. Так, например, от вас могут потребовать предоставить копии устава, учредительного договора и штатного расписания, состав материально-технической базы, необходимой для выполнения заявленных работ и т.п. Окончательный перечень документов для получения свидетельства о допуске определяется СРО самостоятельно.

Все документы должны быть заверены печатью организации и подписаны лицом, обладающим правом подписи. Как правило, нотариальное удостоверение документов не требуется.

Итак, с 1 января 2010 года работать в области инженерных изысканий, проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта могут только компании, получившие от СРО свидетельство о допуске к таким видам работ. В противном случае компаниям грозят административные штрафы, размер которых составляет от 30 до 50 тыс. российских рублей. При этом деятельность злостных нарушителей может быть приостановлена на срок до трех месяцев.

Александр ЖУК

18.04.2010

просмотров: сегодня 4, за последние 7 дней 24, за месяц 96

Комментарии:

Добавить комментарий

 

Аватарку можно добавить, зарегистрировав email на gravatar.com

CAPTCHA Image Reload Image

* — поле обязательное для заполнения

Материалы номера 15/2010