Газета «Недвижимость Белоруссии» издается с 1996 года и на сегодняшний день является крупнейшим аналитическим и информационным изданием о недвижимости в Республике Беларусь

О перспективах развития оценочной деятельности

Главная страница » Публикации газеты «НБ» » Рубрики » Прочее » О перспективах развития оценочной деятельности

В оценочной деятельности, как, впрочем, и в некоторых иных сферах, существует достаточно много проблем. Но с течением времени они постепенно решаются. О том, каких результатов удалось добиться в сфере оценки, что предстоит сделать в дальнейшем, речь шла на Международной научно-практической конференции «Перспективы развития оценочной деятельности», проходившей в г.Минске в середине октября 2010 года.

Как отметил в своем выступлении Александр Долженков, начальник управления инвентаризации и оценки недвижимости Госкомимущества, законодательство, регулирующее оценочную деятельность в Республике Беларусь, только начинает развиваться, хотя потребность в оценке имущества рыночными методами возникла еще в 1993 – 1997 годах. Важнейшим шагом в развитии оценочной деятельности стало принятие Указа Президента Республики Беларусь от 13 октября 2006 года № 615 «Об оценочной деятельности в Республике Беларусь», которым определены компетенция Президента, Совета министров, Госкомимущества и других органов госуправления в области оценочной дельности. В 2007 году Госкомимуществом разработаны, а Государственным комитетом по стандартизации утверждены государственные стандарты оценки объектов гражданских прав.

«Стандарты оценки показали свою пригодность для практики оценочной деятельности, но нормативная база по оценке за три года претерпела изменения и получила дальнейшее развитие», – сказала на конференции Людмила Саяпина, начальник управления оценки РУП «БелНИЦзем». Она отметила, что в 2009 году в стандарты оценки внесены изменения и дополнения, а в августе 2010 года данные изменения введены в действие. При этом специалист подчеркнула, что внесение изменений и дополнений в стандарты оценки является непрерывным процессом. В настоящее время внесен на обсуждение проект новой редакции стандартов оценки объектов гражданских прав. На очереди разработка новых стандартов оценки, в том числе стандарта по сертификации оценочных услуг, стандарта оценки банков и небанковских кредитно-финансовых организаций и др.

Говоря о развитии нормативно-правовой базы в области оценочной деятельности, Александр Долженков отметил, что в 2007-2008 годах постановлениями Госкомимущества утвержден ряд инструкций: по оценке капстроений (зданий, сооружений), изолированных помещений как объектов недвижимого имущества, оценке предприятий как имущественных комплексов (бизнеса), по кадастровой оценке земель населенных пунктов, садоводческих товариществ и дачных кооперативов, земель, расположенных за пределами населенных пунктов, садоводческих товариществ и дачных кооперативов и др. В 2009 году подготовлены Методические рекомендации по оценке дорожных транспортных средств, оценке водных судов и воздушных судов.

В целях повышения качества оценочных работ Госкомимуществом в декабре 2008 года создан Интернет-ресурс «Цены на недвижимость в Беларуси» (http://pr.nca.by), предназначенный для предоставления на безвозмездной основе оценщикам недвижимости сведений о ценах купли-продажи объектов недвижимости из договоров купли-продажи, зарегистрированных в едином государственном регистре недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним.

Для регулирования и совершенствования оценочной деятельности, обеспечения прав и законных интересов граждан и юридических лиц при проведении оценки недвижимого имущества, для предотвращения подделок и махинаций с заключениями об оценке, обеспечения прозрачности и публичности рынка недвижимости, повышения качества оценочных услуг в 2009 году было начато создание Автоматизированной информационной системы государственной регистрации заключений об оценке недвижимого имущества и ведения единого цифрового архива оценочных документов в Республике Беларусь. В текущем году данная информационная система проходит апробацию в организациях, подчиненных Госкомимуществу, осуществляющих оценочную деятельность. Таким образом, подытожил Александр Долженков, за короткий период в республике создана нормативная правовая и техническая база, позволяющая аттестованным оценщикам (по всем видам объектов оценки и республике выдано более 950 свидетельств) проводить оценку на должном уровне.

В целях дальнейшего совершенствования оценочной деятельности в республике принят подготовленный Госкомимуществом Указ Президента Республики Беларусь от 6 августа 2010 года № 410, которым расширена компетенция Госкомимущества в области оценки стоимости объектов гражданских прав, установлена обязательная аттестация экспертов при осуществлении ими судебно-экспертной деятельности по вопросам оценки стоимости объектов гражданских прав, расширен круг лиц, являющихся заказчиком проведения независимой оценки, определены случаи обязательной экспертизы достоверности оценки, а также предусмотрена возможность проведения инициативной экспертизы достоверности оценки.

В настоящее время Госкомимуществом по поручению Правительства Республики Беларусь разрабатывается порядок проведения экспертизы достоверности оценки, как обязательной, так и инициативной.

Госкомимущество осуществляет контроль за качеством выполнения оценщиками оценочных работ. По результатам контроля при выявлении фактов нарушения оценщиками требований законодательства составляются протоколы об административном правонарушении, которые направляются в хозяйственные суды. Хозяйственные суды рассматривают указанные протоколы и в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Республики Беларусь привлекают нарушителей к административной ответственности. Александр Долженков привел пример, что постановлением Хозяйственного суда г. Минска от 22 сентября 2010 года к административной ответственности в виде штрафа привлечены директор и три оценщика ООО «Центр оценки» на сумму Br2 100 000.

Большое место в развитии оценочной деятельности во всем мире отводится общественным объединениям. Однако, подчеркнула в своем выступлении Людмила Саяпина, в Беларуси нет развитой сети общественных саморегулируемых организаций в области оценки, хотя номинально существует две зарегистрированные оценочные организации: Белорусское общество оценщиков (БОО) и Общественное объединение «Белорусская ассоциация экспертов и сюрвейеров на транспорте» (БАЭС). Наибольшее развитие в республике, по ее словам, получило БАЭС. Специалисты ассоциации регулярно проводят методические семинары и республиканские конференции в области оценки транспортных средств. А вот что касается БОО, то за двенадцать лет своей деятельности оно не стало авторитетной профессиональной организацией, объединяющей оценщиков. Поэтому создание профессионального объединения оценщиков в Республике Беларусь является одной из важнейших задач, выразила свою точку зрения начальник управления РУП «БелНИЦзем». Такая организация должна объединить оценщиков и защищать их интересы, содействовать повышению уровня их профессиональной квалификации, создать систему контроля качества услуг по оценке ОГП, организовать сотрудничество с международными оценочными организациями.

В своем выступлении Людмила Саяпина обратила внимание и на такую проблему, существующую в работе оценщиков, как недостаточное количество источников информации. «Каждый оценщик добывает информацию самостоятельно. При этом часто оценщики пользуются непроверенной информацией или ограниченным объемом информации, что затрудняет анализ и выводы по результатам оценки имущества, а иногда приводит к необоснованной итоговой стоимости. В настоящее время наиболее достоверными источниками информации являются единый государственный регистр недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним, реестр цен на земельные участки, реестр административно-территориальных и территориальных единиц, регистр стоимости земельных участков», – сказала Людмила Саяпина. Однако, по ее мнению, для определения стоимости объекта оценки информации из данных источников недостаточно, поскольку сделок, зафиксированных по типам объектов недвижимости, сравнительно мало. Источники информации, используемые в оценке недвижимости, – это сайты компаний по продаже и сдаче в аренду объектов недвижимости, ставки процентов по кредитам, справочная информация об износе конструктивных элементов и их сроках службы, а также множество другой справочной и исходной информации.

Кроме того, отметила Людмила Саяпина, в Беларуси отсутствует интегрированная автоматизированная системы взаимодействия участников рынка оценочных услуг, обеспечивающая взаимодействие и координацию деятельности государственных и местных органов управления, налоговых, национальных земельных и кадастровых служб, банков, риэлтерских и оценочных компаний. По мнению специалиста, создание информационных систем потребует финансовых и интеллектуальных ресурсов. Кроме того, по ее мнению, необходимо будет принять законодательные решения по использованию информации, определить головную организацию для ведения информационных баз, установить регламент доступа к информации. И тогда потенциальными потребителями таких информационных систем могут быть как государственные, так и негосударственные структуры.

Елена МАСЛОВСКАЯ.

08.11.2010

просмотров: сегодня 0, за последние 7 дней 3, за месяц 50

Комментарии:

Добавить комментарий

 

Аватарку можно добавить, зарегистрировав email на gravatar.com

CAPTCHA Image Reload Image

* — поле обязательное для заполнения

Материалы номера 44/2010