Газета «Недвижимость Белоруссии» издается с 1996 года и на сегодняшний день является крупнейшим аналитическим и информационным изданием о недвижимости в Республике Беларусь

ЖИЛИЩНЫЕ ЛЬГОТЫ ПРИ ЗАБОЛЕВАНИЯХ

Основным законом Республики Беларусь гражданам гарантируется право на охрану здоровья, которое наряду с медицинским обслуживанием обеспечивается и мерами по оздоровлению окружающей среды, созданию достойного уровня жизни, соответствующих жилищных условий. Действующее жилищное законодательство содержит ряд льгот для страдающих отдельными заболеваниями граждан, которыми они могут воспользоваться в установленном порядке при строительстве (реконструкции) или покупке жилых помещений. Предусмотрены также соответствующие льготы при принятии граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставлении и пользовании жилыми помещениями. В данной публикации рассматриваются как практические вопросы применения действующих норм законодательства, так и некоторые проблемные вопросы, связанные с упорядочением льгот для граждан, страдающих заболеваниями.

Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий

По общему правилу, установленному ст.43 Жилищного кодекса Республики Беларусь (ЖК) и п.4 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Республике Беларусь (утверждены постановлением Совета Министров от 22.09.1999 г. № 1468, изменения и дополнения внесены постановлением Совета Министров от30.06.2000 г.. № 988) нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв. метров.

Независимо от уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий граждане, проживающие в одной комнате (квартире) с гражданином, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, если совместное проживание с ним в одной комнате (квартире) признано невозможным. Одной комнатой в таких случаях признается обособленно используемая (по договору найма, на правах собственности) комната.

Перечень заболеваний, при которых признается невозможным совместное проживание с гражданином в одной комнате (квартире), утвержден постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 19.04.2001 г. № 27 (зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов 28.04.2001 г., рег. № 8/5780). В этот Перечень (приложение 2 к указанному постановлению) включены:

активные формы туберкулеза с бактериовыделением при условии сохранения выделения микобактерий после проведенного шестимесячного курса противотуберкулезного лечения;

психические заболевания с хроническим течением, стойкой психотической симптоматикой и выраженными изменениями личности (шизофрения; параноидный психоз; маниакально-депрессивный психоз; эпилепсия; пресенильные и сенильные психозы; деменция (слабоумие) любого генеза; олигофрения в степени идиотии или имбецильности; олигофрения в степени выраженной дебильности с психопатизацией личности; хронические психозы травматического, инфекционного интоксикационного генеза; последствия органического поражения центральной нервной системы с выраженной психопатизацией со стойкой социальной дезадаптацией; параноидное расстройство личности; шизоидное расстройство личности; диссоциативное расстройство личности; эмоциально-негативное расстройство личности; гистрионное (истероидное) расстройство личности; ананкастное расстройство личности);

органические заболевания центральной нервной системы, последствия травм, сопровождающиеся недержанием мочи и (или) кала;

кожные болезни (распространенные формы пузырчатых дерматозов; генерализованные поражения кожи при коллагенозах);

каловые, мочевые и влагалищные свищи, стома мочевого пузыря, энтероколостомы и тонкокишечные свищи;

проказа, озена, бактерионосительство брюшного тифа.

Принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту их постоянного проживания по решению районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского исполнительного и распорядительного органа при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, а по месту работы – по совместному решению администрации организации и профсоюзного комитета (при его наличии) на основании письменного заявления.

Если в составе семьи имеются лица с заболеваниями, препятствующими совместному проживанию с ними в одной комнате (квартире), то к заявлению, наряду с другими документами, прилагается соответствующая справка (по форме, утвержденной Минздравом). Порядок выдачи медицинского заключения лицам, совместное проживание с которыми вследствие заболеваний признается невозможным, определен Инструкцией, утвержденной вышеуказанным постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь.

Указанное медицинское заключение выдается больному (как правило, по письменному запросу местных исполнительных и распорядительных органов, организаций, занимающихся распределением жилья, запросу суда) врачебно–консультативной комиссией (ВКК) лечебно-профилактического учреждения по месту жительства или по месту работы больного. При отсутствии в лечебно-профилактическом учреждении ВКК больному выдается медицинское заключение за подписями лечащего врача и главного врача.

Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется путем ведения общего списка. Малообеспеченные нетрудоспособные граждане (к ним относятся пенсионеры, достигшие возраста 55 лет – женщины, 60 лет – мужчины; инвалиды I и II групп), у которых среднемесячный совокупный доход на каждого члена семьи не превышает бюджета прожиточного минимума (постановлением Совета Министров от 24.01.2005 г. №70 БПМ утвержден в размере 135150 рублей), граждане, имеющие право на получение жилых помещений социального пользования вне очереди (к ним, в частности, относятся больные активной формой туберкулеза), включаются также в отдельные списки.

В отдельные списки при ведении учета граждан, желающих получить общежитие, включаются также граждане, имеющие право на получение общежития в первую очередь или вне очереди. Согласно п. 9 Положения об общежитиях (утверждено постановлением Совета Министров от 15.09.1999 г. № 1437, изменения и дополнения внесены постановлением Совета Министров от 14.07.2000 г. № 1055) первоочередное право на получение общежития имеют, в частности, инвалиды с детства и по п. 10 этого Положения право на внеочередное получение общежития предоставлено, в частности, больным активной формой туберкулеза.

Граждане, у которых право на получение жилого помещения социального пользования или общежития соответственно в первую очередь или вне очереди возникло в период пребывания на учете, включаются в отдельные списки с момента подачи заявления. Если у граждан отпали основания для пребывания в отдельном списке, они подлежат исключению из этого списка, но сохраняют право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий на общих основаниях.

Следует также отметить, что за гражданами по причине их заболеваний или утраты трудоспособности в ряде случаев сохраняется право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Так, согласно ст.48 ЖК такое право сохраняется по месту работы за гражданами в случаях утраты трудоспособности, повлекшей прекращение трудовых отношений и наступившей в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания.

Кроме того, право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с момента принятия на учет сохраняется (ст.49 ЖК):

по месту жительства – за членами семьи, совместно проживавшими с гражданином и состоявшими с ним на учете, в случае его смерти, если не отпали основания состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий;

по месту работы – за работающими на данном предприятии, в учреждении, организации членами семьи гражданина, состоявшего на учете, в случае прекращения с ним трудовых отношений, а за членами семьи гражданина, умершего в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, - независимо от места их работы, если не отпали основания состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Продолжение следует.

Виктор САВИЦКИЙ, ответственный секретарь Республиканского межведомственного совета по проведению жилищной реформы и развитию населенных пунктов.

28.03.2005

просмотров: сегодня 4, за последние 7 дней 25, за месяц 120

Комментарии:

Добавить комментарий

 

Аватарку можно добавить, зарегистрировав email на gravatar.com

CAPTCHA Image Reload Image

* — поле обязательное для заполнения

Материалы номера 13/2005