Газета «Недвижимость Белоруссии» издается с 1996 года и на сегодняшний день является крупнейшим аналитическим и информационным изданием о недвижимости в Республике Беларусь

Снос с доплатой

Конституционный суд принял решение «О совершенствовании жилищного законодательства в части предоставления жилых помещений в собственность вместо жилых помещений, находящихся в многоквартирном жилом доме и признанных непригодными для проживания».

Проанализировав положения Жилищного кодекса и других законодательных актов, КС пришел к следующему заключению. В частности, из содержания статьи 105 Жилищного кодекса следует, что собственнику жилого помещения, находящегося в многоквартирном жилом доме, вместо этого жилого помещения предоставляется другое жилое помещение в собственность совместно с членами его семьи только в случаях, если дом (жилое помещение) находится в аварийном состоянии или грозит обвалом; подлежит переоборудованию в нежилое; подлежит сносу в связи с изъятием земельного участка для государственных нужд.

В то же время по действующему положению непригодными для проживания признаются жилые помещения, если фактический износ каменных жилых домов превышает 70%, а жилых домов деревянных и со стенами из прочих материалов с фактическим - 65%, а также в случае аварийного состояния жилых помещений, устранение которого невозможно.

При этом, если жилое помещение признается исполнительным или распорядительным органом не соответствующим санитарно-техническим нормам и непригодным для проживания, то указанный орган вносит в областной (Минский городской) исполком предложение о восстановлении помещения для использования по назначению, о его переоборудовании под другие цели (переводе в нежилое) или сносе. Решение согласовывается с собственником либо юридическим лицом, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которого находится такое помещение. Областной (Минский городской) исполком рассматривает представленные материалы и принимает решение о дальнейшем использовании этой жилплощади.

На первый взгляд может показаться, что в действующих правилах все учтено. Однако Конституционный суд, внимательно изучив действующие нормы, пришел к выводу, что в ЖК не в полной мере урегулированы порядок и основания (условия) признания жилых помещений непригодными для проживания по санитарным и техническим требованиям и правовые последствия такого признания, о чем свидетельствуют возникающие на практике вопросы.

Вместе с тем системное толкование приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что если жилое помещение, находящееся в многоквартирном жилом доме и принадлежащее на праве собственности гражданину, признано в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим восстановлению, а подлежит переоборудованию в нежилое помещение или сносу, то гражданину-собственнику совместно с членами его семьи предоставляется в собственность другое жилое помещение. Оно должно быть равноценно утрачиваемому по благоустройству, не меньше по общей площади и находиться в пределах данного населенного пункта. Владелец непригодной для проживания жилплощади, находящейся в его собственности, вправе отказаться от переезда в другую квартиру в пользу получения денежной компенсации.

КС приводит пример, что если собственник (состав семьи четыре человека) проживает в однокомнатной квартире общей площадью 30,26 кв.м многоквартирного жилого дома и эта квартира признана непригодной для проживания и подлежащей переоборудованию в нежилое помещение, то собственнику совместно с членами его семьи должна быть предоставлена на праве собственности однокомнатная квартира общей площадью не менее 30,26 кв.м.

Таким образом, по мнению Конституционного суда, положения статьи 105 ЖК применяются и в случаях признания в установленном порядке жилых помещений непригодными для проживания по санитарным и техническим требованиям в связи с их аварийным состоянием или износом. Кроме того, законодательством установлено, что собственник в таком случае вправе отказаться от предоставляемой квартиры и потребовать денежную компенсацию, определенную на основании заключения экспертизы о стоимости жилого помещения, непригодного для проживания (часть первая статьи 105 ЖК). Вместе с тем, если собственнику выделяется квартира общей площадью, превышающей размер занимаемой квартиры, то ни ЖК, ни другие акты законодательства не предусматривают взыскания с собственника разницы в стоимости непригодной для проживания и предоставляемой квартиры.

Конституционный суд обращает внимание на то, что несовершенство жилищного законодательства, наличие пробелов, в частности отсутствие в ЖК перечня оснований (условий) признания жилых помещений непригодными для проживания по санитарным и техническим требованиям и правовых последствий такого признания, не только затрудняют применение на практике норм права, но и не обеспечивают в полной мере защиту жилищных прав и законных интересов как собственника, так и государства. Это говорит о необходимости надлежащего правового регулирования порядка и оснований (условий) предоставления жилых помещений в собственность в случаях признания непригодными для проживания жилых помещений, принадлежащих гражданам на праве собственности и находящихся в многоквартирном жилом доме, в частности в связи с их аварийным состоянием или износом, путем совершенствования положений ЖК.

А поскольку правовые предписания и основанные на них решения должны базироваться на принципах разумности и справедливости с максимальным учетом частных и публичных интересов, то КС считает возможным предложить законодателю пересмотреть действующие правила. Речь идет о том, чтобы собственнику можно было предоставлять жилье большего размера при условии, что он готов оплатить стоимость площади, превышающей площадь ранее занимаемого и признанного непригодным для проживания жилого помещения.

В итоге КС решил (решение от 7 сентября 2005 г. № Р-188/2005)

предложить Палате представителей НС РБ предусмотреть в Жилищном кодексе надлежащее правовое регулирование порядка и оснований (условий) предоставления жилых помещений в случаях признания жилых помещений, находящихся в многоквартирном жилом доме и принадлежащих гражданам на праве собственности, не соответствующими установленным для проживания санитарным и техническим требованиям и непригодными для проживания в связи с их аварийным состоянием или износом.

Марина СИРОТКО

10.10.2005

просмотров: сегодня 0, за последние 7 дней 1, за месяц 15

Комментарии:

Добавить комментарий

 

Аватарку можно добавить, зарегистрировав email на gravatar.com

CAPTCHA Image Reload Image

* — поле обязательное для заполнения

Материалы номера 40/2005