Газета «Недвижимость Белоруссии» издается с 1996 года и на сегодняшний день является крупнейшим аналитическим и информационным изданием о недвижимости в Республике Беларусь

О порядке реконструкции жилых домов и нежилых построек

Главная страница » Публикации газеты «НБ» » Рубрики » Жилищное законодательство РБ » О порядке реконструкции жилых домов и нежилых построек

В рассмотренном на заседании Республиканского межведомственного совета по проведению жилищной реформы и развитию населенных пунктов проекте постановления Правительства (см. «НБ» № 23) предусматривается утверждение и порядка реконструкции одноквартирных, блокированных жилых домов и нежилых построек на придомовой территории.

Первостепенное место в соответствующем Положении разработчиками проекта отведено порядку получения разрешения на реконструкцию жилых домов и нежилых построек. Предусматривается, что для оформления разрешения на реконструкцию жилых домов и нежилых построек застройщик подает в местный исполнительный и распорядительный орган письменное заявление, к которому должны прилагаться: копия технического паспорта на жилой дом (квартиру в составе жилого дома); копия документа, удостоверяющего право на земельный участок и копию земельно-кадастрового плана; план застройки в границах земельного участка и смежных землепользований (М1:500), выполняемый организацией, имеющей лицензию на инженерно-геодезические изыскания; задание на проектирование реконструкции, описание работ и намерения застройщика по изменению физических параметров и функционального назначения помещений жилых домов и нежилых построек, согласованное с местным территориальным органом архитектуры, а также, при необходимости, с территориальным центром гигиены и эпидемиологии и Министерством культуры Республики Беларусь, если жилой дом внесен в Государственный список историко-культурных ценностей Республики Беларусь; заключение органов государственного пожарного надзора на разработку проекта реконструкции; письменное согласие на реконструкцию в параметрах задания на проектирование или эскизного проекта реконструкции всех проживающих в жилом доме (квартире в его составе) совершеннолетних граждан и сособственников.

Местный исполнительный и распорядительный орган в месячный срок со дня подачи заявления и необходимых документов должен письменно информировать заявителя о результатах рассмотрения.

Предлагается разрешение на реконструкцию оформлять в два этапа: 1-й этап – подготовка и принятие решения местного исполнительного и распорядительного органа о разрешении на разработку проекта в 30-дневный срок со дня получения заявления; 2-й этап – подготовка и принятие решения местного исполнительного и распорядительного органа о разрешении на выполнение реконструкции жилого дома в 30-дневный срок после предоставления разработанного и согласованного проекта.

Разрешение на реконструкцию нежилых построек, а также на пристройку к жилому дому подсобных помещений предложено оформлять в один этап – подготовка и принятие решения местного исполнительного и распорядительного органа о разрешении проектирования и выполнения строительных работ.

Наряду с этим разработчики проекта считают, что в процессе подготовки разрешения на реконструкцию застройщик (собственник, наниматель жилого дома, квартир в его составе) должен осуществлять: сбор технических условий (согласований) на подключение к местным централизованным инженерным сетям или увеличение инженерных нагрузок, а также, при необходимости, на устройство локальных инженерных систем; функции заказчика на разработку и согласование проектной документации, а также, при необходимости, ее государственную вневедомственную экспертизу; функции заказчика на вынос осей объектов реконструкции в натуру (при необходимости выполнения таких работ).

Решение местного исполнительного и распорядительного органа о разрешении проектно-изыскательских работ принимается после представления застройщиком всех исходных данных.

Решение местного исполнительного и распорядительного органа о разрешении выполнения реконструкции жилого дома (квартир в составе дома) и нежилых построек принимается при представлении застройщиком следующих документов: положительного заключения (согласования) местного территориаль­ного органа архитектуры (в соответствии с его компетенцией) по проекту реконструкции; положительного заключения государственной вневедомственной экспертизы проектов по проекту инженерного оборудования (при подключении помещений жилых домов и нежилых построек к местным централизованным инженерным сетям и устройстве локальных инженерных систем); положительного заключения государственной вневедомственной экспертизы проектов по проектной документации на реконструкцию (при реконструкции жилых домов высотой более 2 этажей (более 10 метров); разрешения Министерства культуры Республики Беларусь, выдаваемого в установленном порядке, если здание внесено в Государственный список историко-культурных ценностей Республики Беларусь.

Что касается проектной документации на реконструкцию жилых домов и нежилых построек, то она должна разрабатываться по заказу и за счет средств застройщика, по договорам с организациями и индивидуальными предпринимателями, имеющими соответствующие лицензии.

Основанием для размещения заказов на разработку проектной документации на реконструкцию являются решения местного исполнительного и распорядительного органа, а также архитектурно-планировочные задания на проектирование, выданные местным территориальным органом архитектуры. Состав проектной документации на реконструкцию и инженерное оборудование жилых домов и нежилых построек регламентируется техническими нормативно-правовыми актами и может уточняться архитектурно-планировочными заданиями на проектирование.

Согласование проектной документации на реконструкцию и инженерное оборудование жилых домов и нежилых построек осуществляется местным территориальным органом архитектуры по представлению застройщика или уполномоченных им лиц.

Государственная вневедомственная экспертиза проектной документации на реконструкцию жилых домов и нежилых построек осуществляется по представлению и за счет застройщика.

Важное место в проекте Положения отводится регламентации порядка производства и приемки в эксплуатацию работ по реконструкции. Предусмотрено, что реконструкция жилых домов (квартир в составе жилого дома) высотой до 2 этажей (до 10 метров) и нежилых построек, за исключением лицензируемых видов строительно-монтажных работ и работ по инженерным системам жилых домов и нежилых построек, могут осуществляться силами самого застройщика на основании решений о разрешении реконструкции местного исполнительного и распорядительного органа.

Реконструкция жилых домов высотой более 2 этажей (более 10 метров), а также производство строительно-монтажных работ по инженерных систем жилых домов и нежилых построек осуществляются по договорам подряда с организациями или индивидуальными предпринимателями, имеющими соответствующие лицензии.

До начала производства строительно-монтажных работ подрядным способом, за исключением работ по инженерному оборудованию, производитель работ обязан получить разрешение органов государственного строительного надзора, а также разрешение на проведение раскопок, если проектом предусмотрена отрывка траншей и котлованов, независимо от способа производства строительных работ.

Предусматривается, что разрешительным документом на выполнение работ по инженерному оборудованию (подключению к местным централизованным инженерным сетям и устройству локальных инженерных систем) жилых домов и нежилых построек без проведения общестроительных работ является письменное разрешение местного исполнительного и распорядительного органа, которое дается после согласования с соответствующими местными органами.

На основании письменного разрешения местного исполнительного и распорядительного органа на инженерное оборудование застройщик осуществляет: получение технических условий на подключение к местным централизованным инженерным сетям; разработку, согласование и государственную вневедомственную экспертизу проектной документации; оформление договора подряда с производителем работ по инженерному оборудованию; передачу построенных инженерных сетей на техническое обслуживание или на баланс соответствующим эксплуатационным предприятиям.

Проектная документация на инженерное оборудование жилых домов и нежилых построек подлежит согласованию с местным территориальным органом архитектуры и государственной вневедомственной экспертизе в установленном порядке по представлению застройщика или уполномоченных им лиц.

Разрешение на проведение раскопок оформляется в отделе по контролю за проведением раскопок местного исполнительного и распорядительного органа в установленном порядке производителями работ по инженерному оборудованию, имеющими лицензию на данный вид деятельности.

Проектом Положения предусматривается, что законченные реконструкцией жилые дома и нежилые постройки, а также выделенные согласованной проектной документацией этапы реконструкции подлежат обязательной приемке в эксплуатацию приемочными комиссиями, назначаемыми местными исполнительными и распорядительными органами по ходатайству застройщика.

Состав приемочных комиссий и порядок приемки в эксплуатацию законченных реконструкцией жилых домов и нежилых построек регламентируются техническими нормативными правовыми актами.

До начала работы приемочной комиссии застройщик обязан представить в местный исполнительный и распорядительный орган следующую исполнительную документацию на реконструкцию: решение местного исполнительного и распорядительного органа о разрешении реконструкции; комплект согласованной проектной документации; акт выноса осей объекта реконструкции в натуру; ведомость технических характеристик жилого дома, составленную по заявлению застройщика территориальной организацией по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним (далее – организация по государственной регистрации) по результатам проверки характеристик недвижимого имущества; документ, удостоверяющий сдачу застройщиком исполнительной топогеодезической съемки объекта реконструкции местному территориальному органу архитектуры или принятие заказа на выполнение таких работ; документ, подтверждающий факт закрытия ордера на проведение раскопок, выдаваемого отделом по контролю за проведением раскопок местного исполнительного и распорядительного органа, если при реконструкции выполнялась отрывка траншей и (или) котлованов.

Составление технического паспорта на жилой дом и государственная регистрация недвижимого имущества осуществляется организациями по государственной регистрации в порядке, установленном законодательством о государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним.

Проект Положения содержит также регламентацию порядка рассмотрения вопросов и принятия решений по самовольной реконструкции. Общее и категорическое требование - самовольная реконструкция жилых домов запрещена. Лица, допустившие самовольную реконструкцию жилых домов, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Застройщик, допустивший самовольную реконструкцию после введение в действие нового Положения, будет обязан за свой счет привести этот жилой дом в прежнее до проведения реконструкции состояние.

В случае выявления самовольной реконструкции жилого дома, на которую, согласно Положению, необходима разработка проекта, застройщик производит восстановительные работы по разработанному и утвержденному проекту по договору с подрядчиком под наблюдением технического надзора с оформлением актов на скрытые работы и принятием восстановительных работ приемочной комиссией.

Если самовольная реконструкция жилого дома была осуществлена ранее, местный исполнительный и распорядительный орган может рассмотреть вопрос о разрешении принятия в эксплуатацию такого дома в порядке, установленном Положением.

Контроль за соблюдением порядка реконструкции одноквартирных, блокированных жилых домов и нежилых построек на придомовой территории осуществляется местными исполнительными и распорядительными органами, иными уполномоченными государственными органами в установленном порядке в пределах их компетенции.

Виктор САВИЦКИЙ

26.06.2006

просмотров: сегодня 0, за последние 7 дней 28, за месяц 252

Комментарии:

Добавить комментарий

 

Аватарку можно добавить, зарегистрировав email на gravatar.com

CAPTCHA Image Reload Image

* — поле обязательное для заполнения

Материалы номера 25/2006