Газета «Недвижимость Белоруссии» издается с 1996 года и на сегодняшний день является крупнейшим аналитическим и информационным изданием о недвижимости в Республике Беларусь

Жилищные льготы для ветеранов

Основным законом Республики Беларусь гражданам гарантируется право на достойный уровень жизни (статья 21 Конституции Республики Беларусь), на социальное обеспечение в старости, в случае болезни, инвалидности, утраты трудоспособности (статья 47). Особую заботу государство проявляет о ветеранах, о лицах, утративших здоровье при защите государственных и общественных интересов.

Важное место в системе мер социальной защиты ветеранов занимают предусмотренные законодательством жилищные права и льготы для этой категории граждан.

Так, в соответствии с Законом Республики Беларусь от 17 апреля 1992 года «О ветеранах» (Ведамасці Вярхоўнага Савета Рэспублікі Беларусь, 1992 г., № 15, ст. 249; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 67, 2/787) ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) при исполнении воинских (служебных) обязанностей, а также инвалиды с детства вследствие ранения, контузии, увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны либо с последствиями военных действий, имеют право на внеочередное получение жилых помещений социального пользования государственного жилищного фонда.

По общему порядку жилое помещение государственного жилищного фонда (за исключением жилых помещений в общежитии, специальных жилых помещений, жилых помещений, предоставляемых при выселении граждан, уклоняющихся от внесения платы за пользование жильем, платы за техническое обслуживание, отчислений на капитальный ремонт жилого дома и платы за коммунальные услуги) предоставляется во владение и пользование в пределах от 15 до 20 кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Вместе с тем жилое помещение государственного жилищного фонда может быть предоставлено во владение и пользование с превышением указанной максимальной нормы предоставления общей площади жилого помещения, если оно представляет собой однокомнатную квартиру либо жилую комнату, а также при предоставлении дополнительной площади жилого помещения в случаях, предусмотренных законодательством. Право на дополнительную площадь жилого помещения может быть реализовано только один раз.

Так, в соответствии с пунктом 46 Положения о порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда (утверждено Указом Президента Республики Беларусь от 29 ноября 2005 года № 565) Героям Беларуси, Героям Советского Союза, Героям Социалистического Труда, полным кавалерам орденов Славы, Трудовой Славы, а также гражданам, страдающим заболеваниями, дающими им право на дополнительную площадь, другим гражданам в соответствии с законодательством сверх минимальной нормы предоставления общей площади жилого помещения предоставляется дополнительная площадь жилого помещения в виде комнаты или в размере 15 кв. метров общей площади.

Перечень заболеваний, дающих лицам, страдающим ими, право на получение дополнительной площади жилого помещения, утвержден постановлением Министерства здравоохранения от 19 апреля 2001 года № 27. В названный Перечень включены следующие заболевания:

активные формы туберкулеза с бактериовыделением при условии сохранения выделения микобактерий после проведенного 6-месячного курса противотуберкулезного лечения;

психические заболевания с хроническим течением, стойкой психотической симптоматикой и выраженными изменениями личности:

шизофрения, параноидный психоз, маниакально-депрессивный психоз, пресенильные и сенильные психозы;

эпилепсия, деменция (слабоумие) любого генеза, олигофрения в степени идиотии или имбецильности, олигофрения в степени выраженной дебильности с психопатизацией личности;

хронические психозы травматического, инфекционного, интоксикационного генеза;

последствия органического поражения центральной нервной системы с выраженной психопатизацией со стойкой социальной дезадаптацией;

параноидное расстройство личности, шизоидное расстройство личности, диссоциативное расстройство личности, эмоционально-негативное расстройство личности, гистрионное (истероидное) расстройство личности, ананкастное расстройство личности;

тяжелые органические заболевания центральной нервной системы со стойкими грубыми нарушениями функций конечностей (последствия перенесенных тяжелых черепно-мозговых травм, травм позвоночника и спинного мозга, энцефалитов, тяжелые последствия острого нарушения кровообращения, рассеянный склероз, сирингомиелия, детский церебральный паралич, гепатоцеребральная дистрофия, прогрессирующая мышечная дистрофия с наличием параличей и глубоких парезов, наследственные заболевания центральной нервной системы с гиперкинезами и мозжечковыми нарушениями);

хронические заболевания органов дыхания, осложненные дыхательной недостаточностью II и III степени;

хронические тяжелые органические расстройства сердечной деятельности вследствие пороков сердца, ишемической болезни сердца, операций на сердце, кардиомиопатий, миокардитов с недостаточностью кровообращения II-Б и выше степени; при стенокардии – функциональный класс – IV;

кожные болезни: распространенные формы пузырчатых дерматозов, генерализованные поражения кожи при коллагенозах;

каловые, мочевые и влагалищные свищи, стома мочевого пузыря, энтероколостомы и тонкокишечные свищи;

проказа, озена;

бактерионосительство брюшного тифа.

Медицинское заключение о наличии заболеваний выдается врачебно-консультативными комиссиями (ВКК) лечебно-профилактических учреждений по месту жительства или по месту работы больного, как правило, по письменному запросу местных исполнительных и распорядительных органов, организаций, занимающихся распределением жилья, запросу суда. При отсутствии в лечебно-профилактическом учреждении ВКК больному выдается медицинское заключение за подписями лечащего врача и главного врача.

Необходимо отметить, что в соответствии с подпунктами 62.5 и 62.7 Положения о порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, инвалиды боевых действий на территории других государств из числа категорий граждан, установленных статьями 2 и 4 Закона «О ветеранах», инвалиды с детства вследствие ранения, контузии, увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны либо с последствиями военных действий, имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения социального пользования государственного жилищного фонда независимо от материального и имущественного положения.

Другие льготные категории граждан согласно подпункту 62.9 указанного Положения имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения социального пользования государственного жилищного фонда при условии, что среднемесячный совокупный доход на каждого члена семьи не превышает утвержденного бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, исчисленного за 12 месяцев, предшествующих месяцу постановки на учет (и на день предоставления жилого помещения социального пользования), и которые располагают заявленным имуществом, общая стоимость которого не превышает размера стоимости квартиры типовых потребительских качеств исходя из максимальной нормы предоставления общей площади жилого помещения социального пользования на одного члена семьи.

Согласно подпунктам 1.10 и 1.11 Указа Президента Республики Беларусь от 14 апреля 2000 года № 185 инвалиды и участники Великой Отечественной войны и приравненные к ним в установленном порядке лица, а также члены семей погибших или пропавших без вести военнослужащих, партизан и подпольщиков, погибших (умерших) вследствие ранений, контузий, увечий, заболеваний, полученных в боевых действиях в годы Великой Отечественной войны имеют право на внеочередное включение в списки на получение льготных кредитов на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений, а также право на совместное использование льготного кредита и одноразовой безвозмездной субсидии на эти цели. Кроме того, местные исполнительные и распорядительные органы и организации имеют право предоставлять субсидии вне очереди инвалидам и участникам Великой Отечественной войны и приравненным к ним в установленном порядке лицам на основании пункта 6 Положения о предоставлении гражданам Республики Беларусь одноразовых безвозмездных субсидий (утверждено постановлением Совета Министров от 30 апреля 2002 года № 555).

Указанные лица в соответствии с Законом «О ветеранах» имеют право на первоочередное вступление в организации граждан-застройщиков (ЖСК, КИЗ), а инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий на территории других государств – и на бесплатное получение земельных участков в размерах, определяемых действующим законодательством для жилищного строительства.

Соответствующие льготы установлены для ветеранов и при приватизации ими занимаемых на условиях договора найма жилых помещений. Так, согласно Закону «О ветеранах» право на безвозмездную передачу в собственность (с учетом жилищной квоты, суммы квот) занимаемых жилых помещений с соблюдением принципа одноразовости использования данной льготы имеют инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий на территории других государств (пункт 5 статьи 12), участники Великой Отечественной войны (пункт 5 статьи 13), лица, принимавшие участие в составе специальных формирований в разминировании территорий и объектов после освобождения от немецкой оккупации в 1943 – 1945 годах (статья 16), члены семей военнослужащих, партизан и подпольщиков, погибших (умерших) в годы Великой Отечественной войны и при исполнении воинских (служебных) обязанностей (статьи 22 и 23), бывшие узники фашистских концлагерей, тюрем, гетто и бывшие несовершеннолетние узники иных мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в годы второй мировой войны (пункт 3 статьи 24). Причем, безвозмездно в собственность передается жилое помещение в пределах 20 кв. метров общей площади на лицо, пользующееся данной льготой, и на каждого, проживающего вместе с ним нетрудоспособного неработающего члена его семьи.

При приватизации жилых помещений гражданами, имеющими основания для льготной передачи им жилья в собственность, в решении исполнительных и распорядительных органов, органов управления юридических лиц указывается, что участникам приватизации занимаемые жилые помещения передаются в равных долях. Если площадь занимаемых жилых помещений превышает площадь, передаваемую безвозмездно, размеры денежных доплат указываются в договоре передачи (продажи) квартир в собственность граждан отдельно по каждому участнику приватизации.

Граждане, имеющие право на приватизацию жилых помещений на льготных условиях и имевшие, но не реализовавшие право на начисление жилищной квоты до 1 июля 1999 г., имеют право на одноразовое использование данной льготы.

Согласно статьям 96 и 98 Жилищного кодекса Республики Беларусь не могут быть выселены из служебного жилого помещения, общежития без предоставления другого жилого помещения:

инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, ставшие ими вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите бывшего СССР, Республики Беларусь или при исполнении иных обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте;

участники Великой Отечественной войны, пребывавшие в составе действующей армии;

воины-интернационалисты, принимавшие участие в боевых действиях;

семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите бывшего СССР, Республики Беларусь или при исполнении иных обязанностей военной службы.

Соответствующие льготы предусмотрены и статьями 12 (пункт 4), 13 (пункт 4), 18 (подпункт 1.4), 23 (подпункт 1.4) Закона «О ветеранах».

В качестве мер социальной защиты инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий на территории других государств, членов семей военнослужащих, партизан и подпольщиков, погибших (умерших) в годы Великой Отечественной войны и при исполнении воинских (служебных) обязанностей Закон «О ветеранах» предусматривает (пункт 8 статьи 12, подпункт 1.8 статьи 23) проведение ремонта принадлежащих этой категории граждан жилых помещений за счет средств местных бюджетов на условиях, определяемых местными исполнительными и распорядительными органами, а также отпуск древесины на корню для строительства на селе жилого дома или надворных построек на условиях и в порядке, определяемых Советом Министров Республики Беларусь (пункт 9 статьи 12, подпункт 1.9 статьи 23).

Весьма существенной является и льгота для ветеранов по плате за техническое обслуживание жилых домов и оплате за коммунальные услуги (горячее и холодное водоснабжение, канализацию, газ, электрическую и тепловую энергию, лифты, вывоз и обезвреживание твердых бытовых отходов, другие услуги).

Так, статьями 12 и 13 Закона «О ветеранах» предусмотрено, что инвалидами и участниками Великой Отечественной войны, инвалидами боевых действий на территории других государств плата за техническое обслуживание в пределах 20 кв. метров общей площади жилого помещения производится со скидкой 50 процентов и 20 кв. метров общей площади на всю семью – по установленным ставкам. 50-процентная скидка предоставляется также по оплате за коммунальные услуги. Проживающим в домах без централизованной подачи тепловой энергии такая скидка предоставляется со стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению. Отпуск топлива производится во внеочередном порядке. Указанные льготы предоставляются участникам Великой Отечественной войны, инвалидам войны и проживающим совместно с ними нетрудоспособным неработающим членам их семей. Аналогичные льготы по плате за техническое обслуживание жилых домов и оплате за коммунальные услуги предусмотрены и для других категорий ветеранов в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17, 18, 23, 24 и 25 Закона «О ветеранах».

Указанные льготы предоставляются родителям и не вступившей (не вступившему) в новый брак супруге (супругу) – членам семей военнослужащих, партизан и подпольщиков, погибших (умерших) в годы Великой Отечественной войны и при исполнении воинских (служебных) обязанностей, независимо от вида получаемой пенсии и проживающим совместно с ними нетрудоспособным неработающим членам их семей (подпункт 1.6 статьи 23). Эти же льготы распространяются на супругу (супруга) умершего инвалида Великой Отечественной войны независимо от вида получаемой пенсии и на других членов семьи, получающих пенсию по случаю потери кормильца, а также на супругу (супруга) умершего участника Великой Отечественной войны, признававшегося инвалидом вследствие общего заболевания и других причин и пользовавшегося при жизни этими льготами (подпункт 1.22 статьи 23).

Одинокие или проживающие совместно с супругой (супругом) инвалиды Великой Отечественной войны I и II группы в соответствии с пунктом 6 статьи 12 Закона «О ветеранах» освобождаются от платы за пользование жилым помещением (техническое обслуживание).

Расходы на реализацию жилищных прав и льгот, предусмотренных Законом «О ветеранах», производятся за счет средств республиканского и местных бюджетов. Финансирование дополнительно устанавливаемых местными исполнительными и распорядительными органами (в пределах их компетенции) мер социальной защиты ветеранов осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов и других источников.

Предусмотренные законодательством для ветеранов жилищные права и льготы, наряду с другими мерами социальной защиты (пенсионное обеспечение, медицинское и социальное обслуживание, услуги связи, обеспечение транспортными средствами и оплата проезда, льготы по налогообложению и др.), составляют систему государственных мер, направленных на создание условий, обеспечивающих экономическое и моральное благополучие ветеранов, достойный уровень жизни и уважения их в обществе.

Ольга Зинкевич

07.05.2007

просмотров: сегодня 1, за последние 7 дней 2, за месяц 22

Комментарии:

Добавить комментарий

 

Аватарку можно добавить, зарегистрировав email на gravatar.com

CAPTCHA Image Reload Image

* — поле обязательное для заполнения

Материалы номера 18/2007