Газета «Недвижимость Белоруссии» издается с 1996 года и на сегодняшний день является крупнейшим аналитическим и информационным изданием о недвижимости в Республике Беларусь

Льготы заменили адресной социальной помощью

Главная страница » Публикации газеты «НБ» » Рубрики » Жилищное законодательство РБ » Льготы заменили адресной социальной помощью

17 декабря вступил в силу закон "О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан". В соответствии с этим документом значительная часть граждан лишилась ранее действовавших льгот. Однако льготы призвана заменить адресная социальная помощь, которая, по мнению властей, станет более эффективным средством поддержки наиболее уязвимых слоев населения.

Согласно закону "О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан" значительная часть граждан лишилась ранее действовавших льгот при оплате жилищно-коммунальных услуг, перевозках на общественном транспорте, медицинском обслуживании (см. статью «Льготы сократились, осталась адресная поддержка», опубликованную в прошлом номере газеты). Однако льготы призвана заменить адресная социальная помощь, которая, по мнению властей, станет более эффективным средством поддержки наиболее уязвимых слоев населения. С этой целью 14 декабря Президент Беларуси А. Лукашенко подписал Указ № 638 "О некоторых мерах государственной поддержки населения".

Согласно указу гражданам будут выделяться ежемесячные и единовременные социальные пособия, а также безналичные жилищные субсидии для частичного возмещения платы за пользование жилыми помещениями, их техническое обслуживание, коммунальные услуги (горячее и холодное водоснабжение, канализация, газ, электрическая и тепловая энергия, пользование лифтами, вывоз и обезвреживание твердых бытовых отходов) и отчислений на капитальный ремонт.

Так, право на ежемесячное социальное пособие имеют семьи и граждане, проживающие отдельно либо ведущие раздельное хозяйство, среднедушевой доход которых по объективным причинам не превышает 100% наибольшей величины утвержденного Правительством бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения за два последних квартала.

Право на единовременное социальное пособие имеют семьи и граждане, среднедушевой доход которых не превышает 120% наибольшей величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, утвержденного Правительством Республики Беларусь, за два последних квартала.

Безналичные жилищные субсидии будут предоставляться семьям и гражданам при условии, если сумма платы за коммунальные услуги и за пользование жилым помещением, его техническое обслуживание, отчислений на капитальный ремонт в пределах 20 кв. метров общей площади на каждого проживающего в жилом помещении члена семьи превышает 20% совокупного дохода семей и граждан, проживающих в городе либо поселке городского типа, и 15% для сельских жителей.

Отметим, что до вступления в силу данного указа безналичные жилищные субсидии предоставлялись гражданам, если сумма платы за жилищно-коммунальные услуги превышала 25 % совокупного дохода семьи вне зависимости от того, где она проживает, – в городе, поселке городского типа или в сельской местности. Как видим, этот социальный стандарт с сфере ЖКХ претерпел некоторые изменения.

Указом № 638 предусмотрены также условия, при наличии которых семья (гражданин) не смогут претендовать на получение государственной поддержки. К ним, в частности, относятся: курсанты военных учебных заведений либо учреждений образования Министерства внутренних дел, Министерства по чрезвычайным ситуациям и Комитета государственной безопасности; лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы либо находящиеся на принудительном лечении; лица, возмещающие расходы по содержанию детей, находящихся на государственном обеспечении; неработающие трудоспособные лица, незарегистрированные в комитете по труду, занятости и социальной защите Мингорисполкома; уволенные с работы (службы) в случае ликвидации организации, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя, сокращения численности или штата работников и иные категории граждан.

Кроме того, господдержка не предоставляется семье (гражданину), если член семьи (гражданин): имеет в частной собственности более одного жилого помещения (квартиры); сдает по договору найма (поднайма) жилое помещение; сдает по договору аренды иное недвижимое имущество (дачу, гараж); является собственником имущества частного унитарного предприятия, местом государственной регистрации (местом нахождения) которого является жилое помещение, в котором проживает семья (гражданин); осуществлял за счет собственных средств выездной туризм в течение последних двенадцати месяцев перед датой обращения за назначением ежемесячного социального пособия; обучается в учреждении образования за счет собственных средств; имеет земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства или коллективного садоводства, но не использует его для получения сельскохозяйственной продукции (кроме одиноких инвалидов I, II группы и граждан, достигших 70-летнего возраста).

Указом предусмотрено оказание материальной помощи на проезд нуждающимся учащимся и студентам. Обеспечивать такую поддержку должны руководители государственных учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального и высшего образования.

Как сообщила заместитель министра образования Татьяна Ковалева, выступившая на открытии выставки-ярмарки "Нашим детям" 18 декабря в минском павильоне "Белэкспо", с января в учебных заведениях начнут работать комиссии по оказанию помощи учащимся в оплате проезда. Для учащихся и студентов предусмотрена возможность получить материальную помощь для оплаты проезда в своем учебном заведении, помимо государственной адресной социальной помощи, право на которую имеет семья. При этом количество поездок должно быть обосновано. По словам замминистра, до нового года учащиеся оплачивают проезд за свой счет, однако в некоторых учреждениях, к примеру, в Белорусском национальном техническом университете уже сейчас приобретены проездные билеты для студентов.

Т.Ковалева отметила, что при оказании помощи в оплате проезда Минобразования рекомендует более высокий критерий нуждаемости, чем для получения адресной социальной помощи: среднедушевой доход семьи не должен превышать 200% бюджета прожиточного минимума. При этом учреждения образования могут оказывать помощь за счет внебюджетных средств, руководствуясь "другими критериями". Замминистра напомнила, что указом президента "О некоторых мерах государственной поддержки населения", который также вступил в силу 17 декабря, предусмотрено выделение дополнительного стипендиального фонда на эти цели.

Кроме того, как стало известно, 19 декабря Глава государства Александр Лукашенко подписал Распоряжение №423рп «Об утверждении решения совета специального фонда Президента Республики Беларусь по социальной поддержке одаренных учащихся и студентов».

Принятие распоряжения, пишет пресс-служба Президента, является свидетельством адресной, целенаправленной поддержки Главой государства одаренной молодежи. Данная поддержка направлена на развитие способностей учащихся и студентов, создание условий для овладения знаниями и научно-исследовательской работы.

Так, в частности, документом утверждено решение совета специального фонда Президента Республики Беларусь по социальной поддержке одаренных учащихся и студентов. Из средств фонда поощрено 859 человек, оказана материальная помощь 2 ученическим научным обществам и студенческой научно-исследовательской лаборатории «Физико-химические параметры веществ и процессов».

Оказана материальная помощь студенческой научно-исследовательской лаборатории Белорусского государственного университета, научным обществам учреждений образования ”Технологическая гимназия № 13 г.Минска“ и ”Гимназия № 50 г.Минска“. Каждое из этих объединений получит по 9 млн. рублей для развития материально-технической и методической базы.

Указ № 638 предусматривает ответственность должностных лиц государственных органов, других организаций за нарушение требований документа при решении вопроса о предоставлении государственной поддержки населению. При этом претендующие на господдержку граждане обязаны предоставить достоверные сведения о доходах и принадлежащем членам семьи (гражданину) имуществе на праве собственности, изменении состава семьи, а также иные сведения, необходимые для предоставления государственной поддержки. За умышленное сокрытие либо представление недостоверных сведений семьи (граждане) лишаются права на обращение за господдержкой и на ее получение.

Государственная поддержка населения, предусмотренная настоящим Указом, не облагается подоходным налогом.

Данным указом утверждены два положения: Положение о порядке предоставления государственной адресной социальной помощи и Положение о порядке предоставления безналичных жилищных субсидий.

Так, в Положении о порядке предоставления государственной адресной социальной помощи устанавливается порядок предоставления государственной адресной социальной помощи в виде ежемесячного и (или) единовременного социальных пособий семьям и гражданам, проживающим отдельно либо ведущим раздельное хозяйство. Согласно Положению ежемесячное социальное пособие семьям (гражданам) назначается с месяца обращения, как правило, на три месяца, и не более двух раз в течение календарного года. В виде исключения социальное пособие может быть назначено более двух раз в течение года либо на срок до одного года в случае, если семьи (граждане) в течение трех и более месяцев находятся в трудной жизненной ситуации (полная нетрудоспособность по причине возраста или инвалидности, неспособность к самообслуживанию в связи с болезнью, нуждаемость в технических средствах социальной реабилитации, стихийные бедствия, катастрофы, пожары и другие обстоятельства).

Что касается единовременного социального пособия, то оно назначается семьям (гражданам) не более одного раза в течение календарного года.

Решение о назначении государственной адресной социальной помощи принимается постоянно действующей комиссией, созданной районным (городским) исполнительным комитетом из депутатов районного (городского) Совета депутатов, специалистов управления (отдела) по труду, занятости и социальной защите городского (районного) исполнительного комитета, территориального центра социального обслуживания населения, представителей иных органов местного самоуправления, общественных объединений.

Государственная адресная социальная помощь может предоставляться в денежной (наличной или безналичной) и (или) натуральной форме.

Заявление о назначении государственной адресной социальной помощи подается в орган по труду, занятости и социальной защите по месту жительства, к которому прилагается большой перечень документов.

Решение о назначении и размере государственной адресной социальной помощи либо об отказе в ее назначении принимается комиссией в течение пяти рабочих дней со дня подачи заявления при представлении заявителем всех необходимых документов.

Что касается Положения о порядке предоставления безналичных жилищных субсидий, то в нем устанавливается порядок предоставления семьям и гражданам, проживающим отдельно либо ведущим раздельное хозяйство, безналичных жилищных субсидий.

Согласно Положению субсидии предоставляются семьям (гражданам), проживающим в домах как государственного, так и частного жилищного фонда. Однако размер субсидии не может превышать фактически начисленной суммы платежей семьи (гражданина) за пользование жилым помещением, его техническое обслуживание, коммунальные услуги (горячее и холодное водоснабжение, канализация, газ, электрическая и тепловая энергия, пользование лифтами, вывоз и обезвреживание твердых бытовых отходов) и отчислений на капитальный ремонт.

Субсидия назначается семье (гражданину) по решению местного исполнительного и распорядительного органа с месяца обращения на три месяца и предоставляется в безналичной форме. Кроме того, она может быть назначена на срок до одного года, если семья (гражданин) в течение трех и более месяцев находится в трудной жизненной ситуации.

Заявление на получение субсидии подается собственником, нанимателем жилого помещения, членом организации застройщиков или совершеннолетними членами их семей по месту жительства в организацию, осуществляющую эксплуатацию жилищного фонда, а при ее отсутствии – в местный исполнительный и распорядительный орган. К заявлению о назначении субсидии прилагается большой перечень документов.

Решение о назначении и размере субсидии принимается местными исполнительными и распорядительными органами в течение десяти рабочих дней со дня подачи заявления при представлении заявителем всех документов, необходимых для назначения субсидии.

Предполагается, что в 2008 году число получателей государственной адресной социальной помощи в республике в виде ежемесячного и единовременного пособия увеличится примерно до 200 тыс. человек. Ранее такую помощь получали всего 57,8 тыс. человек. Сумма расходов на эти цели увеличится до 28 млрд. рублей. Сейчас она составляет около 5 млрд. Такие цифры озвучил Заместитель Премьер-министра Республики Беларусь Александр Косинец 19 декабря. По словам Александра Косинца, указ № 638 является "логическим продолжением закона об упорядочении льгот". Будут изменены также условия предоставления безналичных жилищных субсидий. В результате число их получателей возрастет с 95 тыс. до 160 тыс. в следующем году, на эти цели будет выделено около 6,8 млрд. рублей.

Елена МАСЛОВСКАЯ.

24.12.2007

просмотров: сегодня 0, за последние 7 дней 7, за месяц 48

Комментарии:

Добавить комментарий

 

Аватарку можно добавить, зарегистрировав email на gravatar.com

CAPTCHA Image Reload Image

* — поле обязательное для заполнения

Материалы номера 51/2007