Газета «Недвижимость Белоруссии» издается с 1996 года и на сегодняшний день является крупнейшим аналитическим и информационным изданием о недвижимости в Республике Беларусь

Строительную деятельность отнесли к высокой группе риска

Главная страница » Публикации газеты «НБ» » Рубрики » Жилищное законодательство РБ » Строительную деятельность отнесли к высокой группе риска

Согласно критериям отнесения проверяемого субъекта к группе риска для назначения плановых проверок, утвержденных Указом Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 года № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь», строительная деятельность отнесена к высокой группе риска.

Согласно указу № 510 все субъекты хозяйствования распределены по группам риска на основании критериев, учитывающих потенциальную опасность для государства и общества нарушений законодательства в соответствующей сфере деятельности. Критерии определены непосредственно в Указе и носят исчерпывающий характер.

Что касается строительной деятельности, то она в основном отнесена к высокой группе риска. И только в отдельных случаях – к средней группе риска.

В каких же случаях строительная деятельность отнесена к высокой группе риска? Во-первых, в случае если субъект хозяйствования осуществляет строительство (в том числе реконструкцию, реставрацию, капитальный ремонт и благоустройство) зданий или сооружений I и II уровней ответственности (жилые здания и их комплексы; общественные здания и сооружения и их комплексы; производственные здания и сооружения и их комплексы; сельскохозяйственные здания и сооружения и их комплексы; объекты транспортного назначения и их комплексы; гидротехнические сооружения и их комплексы; объекты специального назначения и их комплексы). Во-вторых, при несоблюдении субъектом хозяйствования утвержденной проектно-сметной документации (с учетом проверок предъявленных к оплате документов и результатов предыдущих проверок). И, в-третьих, если в ходе строительства (в том числе реконструкции, реставрации, капитального ремонта и благоустройства) есть в наличии в совокупности три следующие критерии: достоверные сведения о завышении стоимости строительства жилого дома; превышение нормативного срока строительства жилого дома; включение проверяемого субъекта в ежегодные графики строительства (в том числе реконструкции, реставрации, капитального ремонта и благоустройства) и финансирования строительства жилых домов; наличие у проверяемого субъекта задолженности по льготным кредитам, выданным на жилищное строительство (в том числе реконструкцию, реставрацию, капитальный ремонт и благоустройство).

В то же время, согласно данному Указу строительная деятельность отнесена к средней степени риска, если имеются в наличии в совокупности следующие критерии: жилой дом введен в эксплуатацию или подлежит вводу в планируемый период; высокий удельный вес (более 50 процентов) льготных кредитов в стоимости строительства (в том числе реконструкции, реставрации, капитального ремонта и благоустройства) жилого дома.

Субъекты хозяйствования, отнесенные к высокой группе риска, будут проверяться не чаще одного раза в год, к средней – не чаще одного раза в 3 года, к низкой – не чаще одного раза в 5 лет. При этом если по результатам проведенной плановой проверки нарушений законодательства установлено не будет, следующая плановая проверка этого субъекта, отнесенного к высокой группе риска, может быть назначена не ранее чем через 2 года, а отнесенного к средней группе, – не ранее чем через 5 лет.

Как говорится в комментарии пресс-службы Президента данного Указа, такой механизм позволит реализовать принцип выборочного, а не сплошного контроля, учитывать при этом степень соблюдения законодательства проверяемым субъектом. Сам же процесс планирования проверок перестанет быть сугубо внутренней, конфиденциальной процедурой контролирующих органов, станет открытым для субъектов хозяйствования. Это позволит им самостоятельно оценивать свою деятельность и принимать меры для перехода в группу с более низкой степенью риска.

Документом введен запрет на проведение проверок вновь зарегистрированных субъектов хозяйствования в течение двух лет со дня их государственной регистрации (двухлетний мораторий). По исчерпывающим основаниям, перечень которых приведен в Указе, может быть назначена только внеплановая проверка таких субъектов.

Отметим также, что в указе № 510 впервые определен закрытый перечень всех контролирующих и надзорных органов, а также сфер их контроля (надзора). Органы, не включенные в перечень, проводить проверки субъектов хозяйствования не вправе.

Координация всех плановых проверок возложена на Комитет государственного контроля и его органы. Как следствие, в течение одного года к одному субъекту в плановом порядке может прийти несколько контролирующих (надзорных) органов только в форме совместной проверки.

Сам же срок проверки юридических лиц не может превышать 30 рабочих дней, а индивидуальных предпринимателей – 15 рабочих дней.

Так, в частности, департамент контроля и надзора за строительством будет осуществлять контроль за соблюдением требований технических нормативных правовых актов при строительстве, утвержденной проектной документации при выполнении строительно-монтажных работ, а также за соответствием используемых при строительстве материалов, изделий и конструкций проектным решениям и сертификатам для обеспечения эксплуатационной надежности и безопасности.

Контроль за выполнением лицензиатами лицензионных требований и условий осуществления лицензируемого вида деятельности будут осуществлять государственные органы и государственные организации, осуществляющие в установленном порядке лицензирование.

Попутно отметим, что согласно данному Указу риэлтерская деятельность отнесена к средней группе риска для назначения плановых проверок. Поэтому контроль за выполнением лицензионных требований при осуществлении риэлтерской деятельностью будет осуществлять Министерство юстиции.

Елена МАСЛОВСКАЯ

08.11.2009

просмотров: сегодня 0, за последние 7 дней 3, за месяц 15

Комментарии:

Добавить комментарий

 

Аватарку можно добавить, зарегистрировав email на gravatar.com

CAPTCHA Image Reload Image

* — поле обязательное для заполнения

Материалы номера 44/2009