Газета «Недвижимость Белоруссии» издается с 1996 года и на сегодняшний день является крупнейшим аналитическим и информационным изданием о недвижимости в Республике Беларусь

Жилье в системе государственных социальных стандартов (Продолжение. . Начало в № 32)

Главная страница » Публикации газеты «НБ» » Рубрики » Жилищное законодательство РБ » Жилье в системе государственных социальных стандартов (Продолжение. . Начало в № 32)

Неотъемлемой составляющей гарантированных жилищных прав граждан является возможность оплачивать содержание и ремонт жилья, а также коммунальные услуги как в государственном, так и в частном жилищном фонде. Через адресную социальную защиту населения при оплате жилищно-коммунальных услуг в зависимости от доходов (материального положения) граждан обеспечивается приемлемая доля расходов на оплату этих услуг в рамках определенных нормативов.

В связи с этим правительством определено в виде социального стандарта, что доля собственных расходов граждан на оплату затрат, связанных с эксплуатацией и ремонтом вспомогательных помещений, конструктивных элементов, инженерных систем жилых домов, содержанием придомовых территорий, коммунальных платежей и отчислений на капитальный ремонт, исчисленных по действующим нормам и нормативам, может составлять 25 процентов от совокупного дохода семьи. Для покрытия части затрат, превышающей указанную величину, гражданам предоставляются в безналичной форме жилищные субсидии.

Впервые институт безналичных жилищных субсидий был введен в республике с 1 января 1995 года в соответствии с постановлениями Кабинета министров Республики Беларусь от 31 октября 1994 года № 150 «О порядке возмещения гражданами затрат на содержание жилья и коммунальные услуги и предоставления безналичных жилищных субсидий» и от 5 декабря 1994 года № 226 «О порядке и условиях предоставления безналичных жилищных субсидий». Тогда были установлены сроки поэтапного перехода в 1995 году на новую систему возмещения гражданами затрат на содержание жилья и коммунальные услуги и максимальная доля расходов граждан на эти цели с 1 января 1995 года - 15 процентов в доходах семьи.

Постановлением Совета министров Республики Беларусь от 24 апреля 2000 года № 571 «О совершенствовании механизма предоставления гражданам безналичных жилищных субсидий и расчетов населения за пользование (техническое обслуживание) жилыми помещениями и коммунальными услугами» (с учетом изменений, внесенных постановлением Совета министров от 14 ноября 2002 года № 1569) уточнен порядок предоставления гражданам безналичных жилищных субсидий. Теперь такие субсидии предоставляются гражданам, проживающим в домах государственного и частного жилищного фонда, для которых сумма платы за коммунальные услуги по установленным нормативам за их потребление и пользование (техническое обслуживание) жилым помещением, отчислений на капитальный ремонт жилья в пределах установленной нормы пользования жилыми помещениями с учетом действующих льгот превышает 25 процентов совокупного дохода семьи.

Размер ежемесячной субсидии семье определяется как разница между суммой указанной платы и суммой, равной максимальной доле этих расходов в совокупном доходе семьи, установленной правительством Республики Беларусь.

По данным Минжилкомхоза, в 2002 году жилищные субсидии были начислены 85436 семьям на сумму 965,2 млн. рублей. Средняя сумма начисленной субсидии одной семье составила 11298 рублей.

Государство также защищает права граждан, проживающих в жилых помещениях как государственного, так и частного жилищного фонда в части потребления коммунальных услуг. Поэтому в систему государственных социальных стандартов включены и стандарты предоставления коммунальных услуг (водообеспечение, отопление жилых помещений, электро- и газообеспечения).

Для жилых домов, оборудованных центральным водоснабжением и канализацией строительными нормами, предусматривается 230-350 литров в сутки на одного человека. Местными Советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами утверждены нормы удельного водопотребления для населения в пределах от 200 до 300 литров в сутки на одного человека. На практике же фактическое водопотребление в квартирах, оборудованных индивидуальными приборами учета, составляет 180-200 литров в сутки на одного человека и обеспечивает соблюдение установленных санитарно-гигиенических норм. Исходя из этого правительством в системе государственных социальных стандартов утверждена норма обеспечения водой для граждан, проживающих в жилых домах, оборудованных централизованным водоснабжением и канализацией - не менее 180 литров в сутки на одного человека, в том числе не менее 90 литров в сутки - на горячее водоснабжение. При пользовании водоразборными колонками норма обеспечения водой составляет 35 литров в сутки на одного человека.

Нормируются и допустимые параметры микроклимата в жилых помещениях в отопительный период. Согласно требованиям Санитарных правил устройства, оборудования и содержания жилых домов (СанНиН № 9 -27 - 94, пп. 5.7) и СНиП 2.08.01-89 «Жилые здания» (пп. 3.3) температура воздуха в жилых помещениях должны быть + 18 градусов С - + 22 градусов С. На практике подтверждено, что температура + 18 градусов С обеспечивает приемлемые параметры микроклимата в жилых помещениях при среднем энергопотреблении за отопительный период 0,026 Гкал/ м2 общей площади жилого помещения. Поэтому в качестве социального стандарта и определен норматив отопления жилых помещений - не менее 18 градусов С.

Что касается горячего водоснабжения, то в соответствии со СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий» и СанНиП № 4723-88 «Санитарные правила проектирования и эксплуатации систем централизованного горячего водоснабжения» установлена температура воды + 50 градусов С для закрытых систем теплоснабжения и не ниже + 60 градусов С для открытых систем теплоснабжения. С учетом финансовых возможностей местных бюджетов по оплате затрат на выработку тепловой энергии норматив температуры горячей воды, подаваемой в жилые помещения, не менее + 50 градусов С утвержден как социальный стандарт.

На основе среднестатистических данных потребления электроэнергии в жилых помещениях (осветительные приборы, холодильник, телевизор, пылесос, утюг, стиральная машина, то есть минимальны необходимый для комфортного проживания набор электроприборов) установлены следующие нормативы потребления электроэнергии в домах: с газовыми плитами - 60 кВт/ч в месяц на одного человека; с электроплитами - 90 кВт/ч в месяц на одного человека.

При расчете норм газоснабжения для целей пищеприготовления использовались усредненные по республике данные предприятий газового хозяйства по учету потребления газа населением. В результате утвержден еще один социальный стандарт - норма расхода газа для целей пищеприготовления: по природному газу - 8 м3/месяц, сжиженному емкостному газу - 3 м3/месяц на одного человека; по сжиженному баллонному газу - 10 баллонов в год на семью.

Наряду с утверждением системы государственных социальных стандартов по обслуживанию населения республики правительство поручило облисполкомам и Минскому горисполкому разработать и утвердить перечень социальных стандартов по обслуживанию населения для конкретных административно-территориальных единиц с учетом их специфики и развития инфраструктуры.

Облисполкомами и Минским горисполкомом, соответствующими районными и городскими исполкомами должно быть до 1 сентября 2003 года завершено внедрение государственных соцальных стандартов в Верхнедвинском, Пружанском, Клецком, Кореличском, Наровлянском, Осиповичском районах, а также определены этапы внедрения государственных социальных стандартов во всех городах и районах республики.

Продолжение следует.

Виктор САВИЦКИЙ, ответственный секретарь Республиканского межведомственного совета по проведению жилищной реформы и развитию населенных пунктов.

25.08.2003

просмотров: сегодня 0, за последние 7 дней 4, за месяц 27

Комментарии:

Добавить комментарий

 

Аватарку можно добавить, зарегистрировав email на gravatar.com

CAPTCHA Image Reload Image

* — поле обязательное для заполнения

Материалы номера 33/2003