Газета «Недвижимость Белоруссии» издается с 1996 года и на сегодняшний день является крупнейшим аналитическим и информационным изданием о недвижимости в Республике Беларусь

Земельная ответственность

Основанием для применения мер земельной ответственности является земельное правонарушение, под которым понимают деяние, нарушающее нормы земельного законодательства.

Земельные правонарушения могут посягать на порядок:

– владения землей (самовольный захват земельного участка, совершение сделок с земельными участками с нарушением законодательства);

– использования земель (использование земельного участка не по целевому назначению, неиспользование земельного участка, пропуск сроков начала строительства, несвоевременный возврат земельного участка и др.);

– охраны земель (порча земель, невыполнение обязательных мероприятий по защите земельного участка от водной, ветровой эрозии или других процессов разрушения и др.).

Согласно ст. 96 Кодекса о земле (далее – КоЗ) лица, нарушившие законодательство об охране и использовании земель, несут ответственность, установленную законодательными актами.

В КоЗ нет перечня земельных правонарушений и мер ответственности за их совершение. Для того, чтобы выяснить, какие действия нарушают земельное законодательство, необходимо обращаться к административному и уголовному законодательству.

К земельным санкциям КоЗ относит:

– возврат самовольно занятых земельных участков;

– принудительное прекращение прав на земельный участок за нарушение земельного законодательства.

Самым распространенным нарушением законодательства об охране и использовании земель является самовольное занятие земельного участка.

В соответствии со ст. 72 КоЗ самовольным занятием земельного участка является использование земельного участка без документа на него, за исключением добросовестного, открытого и непрерывного владения гражданами земельными участками как своими собственными в течение 15-ти и более лет.

Право на земельный участок возникает у гражданина с момента государственной регистрации этого права, т.е. при оформлении свидетельство (удостоверения) о государственной регистрации права собственности или пожизненного наследуемого владения.

Право временного пользования земельным участком, предоставленным для строительства (установки) временных индивидуальных гаражей на придомовой территории, огородничества, сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных, осуществляется на основании решения местного исполнительного органа без выдачи правоудостоверяющих документов.

Возврат самовольно занятого земельного участка производится на основании решения местного исполнительного органа.

Самовольно занятый земельный участок возвращается без возмещения затрат, произведенных за время незаконного использования. Приведение земельного участка в пригодное для использования по целевому назначению состояние, а также снос возведенных на нем строений производятся за счет лица, самовольно занявшего земельный участок.

Самовольное занятие земельного участка следует отличать от самовольного строительства, которое может осуществляться на земельном участке, предоставленном в установленном порядке, но без получения необходимых разрешений на строительство, либо без проектной документации, либо с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил. При самовольном строительстве местный исполнительный орган может принять решение о продолжении строительства или принятии самовольной постройки в эксплуатацию и ее государственной регистрации, если сохранение постройки не влечет существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил (ст. 223 Гражданского кодекса).

Самовольное занятие земельного участка, помимо необходимости его возврата, влечет также применение административной или уголовной ответственности.

Согласно ст. 23.41 Кодекса об административных правонарушениях за это предусмотрен штраф в размере от 10 до 30 базовых величин (от 1 800 000 до 5 400 000 белорусских рублей).

В соответствии со ст. 386 Уголовного кодекса самовольное занятие земельного участка, совершенное в течение года после наложения административного взыскания за такое же нарушение, наказывается штрафом, или исправительными работами на срок до одного года, или арестом.

Основания принудительного прекращения права собственности на земельные участки за нарушение правил земельного законодательства установлены ст. 60 КоЗ:

– неуплата земельного налога по истечении двух налоговых периодов;

– использование земельного участка не по целевому назначению;

– незанятие участка в течение 1 года с момента регистрации прав на него;

– неиспользование в течение 1 года земельного участка, предоставленного для ведения сельского хозяйства, и 2 лет – для несельскохозяйственных целей (строительство жилого дома и т.п.);

– выбытие или исключение из членов садоводческого товарищества, дачного кооператива по истечении 1 года со дня прекращения членства (исключения);

– неосуществление мероприятий по охране земель (благоустройство и эффективное использование земельного участка; сохранение плодородия почв; защита от эрозии, подтопления, заболачивания, загрязнения отходами).

Местный исполнительный орган должен направить гражданину письменное предписание об устранении нарушений земельного законодательства. При неисполнении гражданином мер, указанных в предписании, земельный участок изымается по постановлению суда.

Аналогичные основания для изъятия земли предусмотрены для участков, находящихся в пожизненном наследуемом владении и постоянном пользовании.

Решение об изъятии земельного участка может быть обжаловано в вышестоящий государственный орган и (или) в суд. Обжалование решения об изъятии земельного участка приостанавливает его исполнение.

Александр Жук, юрист-лицензиат, магистр права.

24.07.2015

просмотров: сегодня 0, за последние 7 дней 53, за месяц 480

Комментарии:

00
42
Александр 17.10.2016 в 12:16
0
Виктория в 15.10.2016 11:17
Куда обращаться?
Обращайтесь в сельсовет. Именно сельсовет может (но не обязан) предоставить вам основания занятия гражданкой данного земельного участка или принять меры в случае самовольного его захвата. Возможно, существует договоренность обрабатывать землю, чтобы не позволить ей "дичать" и зарастать сорняками. 
00
1
Виктория 15.10.2016 в 11:17
0
Здравствуйте, Александр! У нас сложилась вот такая ситуация: живем в двухквартирном блокированном доме, в одной квартире живем мы, а во второй никто не прописан (вторая квартира находится на балансе колхоза), но в тоже время на прилегающей территории жительница нашей деревни развела огород (она никакого отношения к дому и земле не имеет), нарушает ли она законодательство, пользуясь земельным участком возле нашего дома?? на какие статьи нам можно сослаться и куда обращаться (мешает нам)??
00
42
Александр 15.09.2016 в 09:17
0
sweta в 09.09.2016 17:42
...если не скосите траву на участке земли дадут штраф..
До тех пор, пока вы являетесь землепользователем земельного участка, вы
обязаны скашивать траву в целях предотвращения зарастания земли сорняками.
Эта обязанность установлена ст. 89 Кодекса Республики Беларусь о земле.
Подробнее - в ближайшее время на страницах "НБ" и в рубрике "Полезные советы" на сайте.
00
42
Александр 14.09.2016 в 11:06
0
Максим в 07.09.2016 22:01
Подскажите, пожалуйста, что теперь делать?
Первым делом внимательно изучить пункты 7 и 8 Указа (http://www.pravo.by/main.aspx?guid=3871&p2=1/9264), затем проконсультироваться у толкового юриста и собирать документы на суд. Про сроки - у вас был год, раз не было указано иное (могло быть меньше).
И насчет предписаний: их не отправляли или вы их не получили - это разные вещи.
00
42
Александр 14.09.2016 в 10:50
0
sweta в 09.09.2016 17:42
...ведь участок земли тот и не нужен нам?
Может тогда есть смысл его продать?
00
1
sweta 09.09.2016 в 17:42
0
Здравствуйте.Нам сказали что если не скосите траву на участке земли дадут штраф.Подскажите что делать,ведь участок земли тот и не нужен нам?
00
1
Максим 07.09.2016 в 22:01
0
Здравствуйте, Александр! Участок куплен через аукцион 2 года назад, находится в частной собственности. В Решении о предоставлении участка сроков начала строительства не указано, никаких предписаний сельсовет не делал. Когда через 2 года решили строить, получили отказ в проведении проектно изыскательских работ и строительстве дома на основании 667 указа. Подскажите, пожалуйста, что теперь делать?
00
42
Александр 20.07.2016 в 16:07
0
Надежда в 20.07.2016 10:00
Служба землеустроителей прислала предписание.
Сам простой вариант: задать ваши вопросы службе, приславшей предписание. Тем более, что из вашего сумбура сложно понять суть предписания и находится этот кузов на вашем участке или соседском. А еще лучше - выполнить предписание и избавиться от хлама.
00
1
Надежда 20.07.2016 в 10:00
0
Здравствуйте,Александр!Вопрос такой.На територии соседей и  нашим  домам, стоит наш кузов от автомобиля.Служба землеустроителей прислала предписание.Если мы не убером,какой будет штраф? Можно ли этот вопрос решить по другому? Подскажите пожалуйста.Зарание спасибо. 
00
42
Александр 27.06.2016 в 11:07
0
Татьяна в 21.06.2016 20:02
Здравствуйте, Александр! Вопрос очень сложный. Между 2-мя участками и квартирами в блокированном доме (в частной собственности) "затерялось" небольшое помещение. Нет хозяина. Не найти  ни в исполкоме, ни в БТИ, ни в Белгипроземе... Крыша течет, пол сгнил... Как присоединить к квартире, сделать ремонт?
Я бы посоветовал сначала определить, на чьем именно участке находится данное помещение. "Между участками" быть ничего не может, поскольку граница - это линия. Если вы не знаете, где она проходит, то имеет смысл восстановить границу земельного участка на местности. И что вы подразумеваете под помещением - отдельно стоящую постройку, пристройку и т.д. Когда вы будете четко знать: 1. на чьей земле находится 2. что именно за "помещение" - в юридической консультации вам смогут помочь спланировать дальнейшие действия.
00
1
Татьяна 21.06.2016 в 20:02
0
Здравствуйте, Александр! Вопрос очень сложный. Между 2-мя участками и квартирами в блокированном доме (в частной собственности) "затерялось" небольшое помещение. Нет хозяина. Не найти  ни в исполкоме, ни в БТИ, ни в Белгипроземе... Крыша течет, пол сгнил... Как присоединить к квартире, сделать ремонт?

Добавить комментарий

 

Аватарку можно добавить, зарегистрировав email на gravatar.com

CAPTCHA Image Reload Image

* — поле обязательное для заполнения

Материалы номера 30/2015