Газета «Недвижимость Белоруссии» издается с 1996 года и на сегодняшний день является крупнейшим аналитическим и информационным изданием о недвижимости в Республике Беларусь

Земельная ответственность

Основанием для применения мер земельной ответственности является земельное правонарушение, под которым понимают деяние, нарушающее нормы земельного законодательства.

Земельные правонарушения могут посягать на порядок:

– владения землей (самовольный захват земельного участка, совершение сделок с земельными участками с нарушением законодательства);

– использования земель (использование земельного участка не по целевому назначению, неиспользование земельного участка, пропуск сроков начала строительства, несвоевременный возврат земельного участка и др.);

– охраны земель (порча земель, невыполнение обязательных мероприятий по защите земельного участка от водной, ветровой эрозии или других процессов разрушения и др.).

Согласно ст. 96 Кодекса о земле (далее – КоЗ) лица, нарушившие законодательство об охране и использовании земель, несут ответственность, установленную законодательными актами.

В КоЗ нет перечня земельных правонарушений и мер ответственности за их совершение. Для того, чтобы выяснить, какие действия нарушают земельное законодательство, необходимо обращаться к административному и уголовному законодательству.

К земельным санкциям КоЗ относит:

– возврат самовольно занятых земельных участков;

– принудительное прекращение прав на земельный участок за нарушение земельного законодательства.

Самым распространенным нарушением законодательства об охране и использовании земель является самовольное занятие земельного участка.

В соответствии со ст. 72 КоЗ самовольным занятием земельного участка является использование земельного участка без документа на него, за исключением добросовестного, открытого и непрерывного владения гражданами земельными участками как своими собственными в течение 15-ти и более лет.

Право на земельный участок возникает у гражданина с момента государственной регистрации этого права, т.е. при оформлении свидетельство (удостоверения) о государственной регистрации права собственности или пожизненного наследуемого владения.

Право временного пользования земельным участком, предоставленным для строительства (установки) временных индивидуальных гаражей на придомовой территории, огородничества, сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных, осуществляется на основании решения местного исполнительного органа без выдачи правоудостоверяющих документов.

Возврат самовольно занятого земельного участка производится на основании решения местного исполнительного органа.

Самовольно занятый земельный участок возвращается без возмещения затрат, произведенных за время незаконного использования. Приведение земельного участка в пригодное для использования по целевому назначению состояние, а также снос возведенных на нем строений производятся за счет лица, самовольно занявшего земельный участок.

Самовольное занятие земельного участка следует отличать от самовольного строительства, которое может осуществляться на земельном участке, предоставленном в установленном порядке, но без получения необходимых разрешений на строительство, либо без проектной документации, либо с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил. При самовольном строительстве местный исполнительный орган может принять решение о продолжении строительства или принятии самовольной постройки в эксплуатацию и ее государственной регистрации, если сохранение постройки не влечет существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил (ст. 223 Гражданского кодекса).

Самовольное занятие земельного участка, помимо необходимости его возврата, влечет также применение административной или уголовной ответственности.

Согласно ст. 23.41 Кодекса об административных правонарушениях за это предусмотрен штраф в размере от 10 до 30 базовых величин (от 1 800 000 до 5 400 000 белорусских рублей).

В соответствии со ст. 386 Уголовного кодекса самовольное занятие земельного участка, совершенное в течение года после наложения административного взыскания за такое же нарушение, наказывается штрафом, или исправительными работами на срок до одного года, или арестом.

Основания принудительного прекращения права собственности на земельные участки за нарушение правил земельного законодательства установлены ст. 60 КоЗ:

– неуплата земельного налога по истечении двух налоговых периодов;

– использование земельного участка не по целевому назначению;

– незанятие участка в течение 1 года с момента регистрации прав на него;

– неиспользование в течение 1 года земельного участка, предоставленного для ведения сельского хозяйства, и 2 лет – для несельскохозяйственных целей (строительство жилого дома и т.п.);

– выбытие или исключение из членов садоводческого товарищества, дачного кооператива по истечении 1 года со дня прекращения членства (исключения);

– неосуществление мероприятий по охране земель (благоустройство и эффективное использование земельного участка; сохранение плодородия почв; защита от эрозии, подтопления, заболачивания, загрязнения отходами).

Местный исполнительный орган должен направить гражданину письменное предписание об устранении нарушений земельного законодательства. При неисполнении гражданином мер, указанных в предписании, земельный участок изымается по постановлению суда.

Аналогичные основания для изъятия земли предусмотрены для участков, находящихся в пожизненном наследуемом владении и постоянном пользовании.

Решение об изъятии земельного участка может быть обжаловано в вышестоящий государственный орган и (или) в суд. Обжалование решения об изъятии земельного участка приостанавливает его исполнение.

Александр Жук, юрист-лицензиат, магистр права.

24.07.2015

просмотров: сегодня 5, за последние 7 дней 77, за месяц 425

Комментарии:

00
1
Юрий 27.08.2018 в 11:56
0
Здравствуйте!
При ремонте забора новый забор установил не по границе земельного участка (как потом выяснилось), а занял земельный участок 0,001 га земель общего пользования.  Можно ли узаконить в своё владение незаконно занятого земельного участка. Как это сделать.
00
1
Сергей  31.03.2018 в 19:52
0
Добрый день.  Подскажите что можно предпринять в сложившейся ситуации.  Пришло письмо в деревенский дом. От Землеустроительной службы райисполкома. Там сказано, что самовольно занято 5м квадратных земли (какой ужас ) . Грозят штрафами. - дом вв    забытой богом деревне, возле нашего забора  сложили доски  для ремонта забора. В доме проживает только 1человек-1гр. Инвалидности. За ней требуется постояпост уход. Моя Мать (на пенсии) и соц. Работник  не справляются. По телевизору только  говорят о социальной помощи. А наделе- предписания выписывают и штрафами угрожают. Как нужно было колодец выкопать (были и такие времена- о колонке никто и не мечтал) разводили руками.  ремонт печи-руками  разводили.  Дрова на отопление-проще  за свои деньги купить. А тут еще ажа5 метров квадратных занялиз(на краю вселенной ). Кому обратится, кто может помочь. 
00
1
Елена 03.02.2018 в 11:30
0
Здравствуйте.Помагите разобраться .Соседи забрали самовольно 1сотку земли.Мингорисполком дал им штраф согласно ст. 23.41 они оплатили.Но подали соседи на нас в суд мотивируя тем что неправильна была оформлена земля и чтобы лишили нас государственную регистрацию. Судья пошла на их сторону и признала недействительной.Руководствуясь ст.6,42,310ГПК.Решили мы писать жалобу на судью и обжаловать решение.Какими ст. РБ нам руководствоваться.может можете нам помочь.Сейчас мы ждём мотивирующую часть.
00
2
Я 09.12.2017 в 09:24
0
извините, Александр,не удается отредактировать предыдущую пост с вопросом. к 25 соткам выделен дополнительно участок еще 50 соток для ведение ЛПХ.  помогите, п-ста,   понять что  может быть расцененно как неэффективное  использование,если участок регулярно косится ,но не распахивается. Можно ли мотивировать что трава мне нужна как компост для новых методов выращивания огорода. И очень волнуюсь за лесополосу,если ее отбирут и срубят мой участок ,хоть и пинадлежит к деревне,оказывается один в поле ,в низине,предоставленый всем ветрам,а у меня и так с двух сторон дороги с/хоз транспорта,а с третьей  стороны дорога  отдалена лишь еще одним заброшенным участком.  Заранее благодарна.
00
2
Я 09.12.2017 в 09:09
0
дополнительно к участку в 25 соток для обслуживания дома мне в пожизненно наследуемое владение выделен участок для ведение ЛПХ на землях сельсовета-то есть в деревне.   часть занята "лесополосой " собствено я и взяла эту часть что бы деревья и кустарники не вырубили вместе с колхозным садом.  остальные земли регулярно косятся ,но не пашутся.имеются кустарники -малина ежевика и груши яблони. огород с грядками небольшой. имеют ли основания изъять у меня эти земли как неэфффективно используемые или неиспользуемые для ведения ЛПХ.из живности имеются 3 собаки.  вокруг имеется много заросших земель, но  произошел конфликт с соседом.он собирается подобной жалобой собирается мне отомстить. 
00
2
Петр 29.11.2017 в 14:32
0
Алексей в 29.11.2017 09:56

Петр в 28.11.2017 08:47

Помогите разобраться. В ст.89 Кодекса написано:

 
Читайте начало статьи 89, относящееся ко ВСЕМ видам земель:
"благоустраивать и эффективно использовать землю, земельные участки;"
Если ваш участок зарастает сорняками, то это не похоже на благоустройство и ээфективное использование... Думайте, удастся ли вам в суде доказать обратное? Опять же, не так давно поручено активизировать работу по наведению порядка на земле, в том числе изъятие НЕЭФФЕКТИВНО используемых участков. Неужели такая проблема скосить траву на своем участке? Тогда действительно - нужен ли он вам?

А если участок выделен под строительство и обслуживание дома и, в данный момент, полным ходом идет стройка. Как быть? И участок все лето обкашивался, но в конце ноября!!! пришла комиссия и ей не понравилась высота стерни. Дали предписание покосить траву до 7 декабря!!!! Вы в окно посмотрите))) Вот и пытаюсь разобраться, т.к. от них объяснений нет.
Алексей 29.11.2017 в 09:56
0
Петр в 28.11.2017 08:47

Помогите разобраться. В ст.89 Кодекса написано:
Читайте начало статьи 89, относящееся ко ВСЕМ видам земель:
"благоустраивать и эффективно использовать землю, земельные участки;"
Если ваш участок зарастает сорняками, то это не похоже на благоустройство и ээфективное использование... Думайте, удастся ли вам в суде доказать обратное? Опять же, не так давно поручено активизировать работу по наведению порядка на земле, в том числе изъятие НЕЭФФЕКТИВНО используемых участков. Неужели такая проблема скосить траву на своем участке? Тогда действительно - нужен ли он вам?
00
2
Петр 28.11.2017 в 08:47
0
Александр в 15.09.2016 09:17

sweta в 09.09.2016 17:42
...если не скосите траву на участке земли дадут штраф..
До тех пор, пока вы являетесь землепользователем земельного участка, вы
обязаны скашивать траву в целях предотвращения зарастания земли сорняками.
Эта обязанность установлена ст. 89 Кодекса Республики Беларусь о земле.
Подробнее - в ближайшее время на страницах "НБ" и в рубрике "Полезные советы" на сайте.
Здравствуйте, Александр. Помогите разобраться. В ст.89 Кодекса написано:
- предотвращать зарастание сельскохозяйственных земель древесно-кустарниковой растительностью (насаждениями) и сорняками.
Но в ст.6 данного кодекса написано:
- К землям сельскохозяйственного назначения относятся земельные участки, включающие в себя сельскохозяйственные и иные земли, предоставленные для ведения сельского хозяйства.
Там же:
- К землям населенных пунктов, садоводческих товариществ, дачных кооперативов относятся земли, земельные участки, расположенные в границах городов, поселков городского типа, сельских населенных пунктов, садоводческих товариществ, дачных кооперативов, за исключением земель, отнесенных к иным категориям в этих границах.

Объясните, пожалуйста, на каком основании землю в границах населенного пункта, предоставленную для строительства и обслуживания дома относят к землям сельскохозяйственного назначения? Ведь в Кодексе четко написано, что косить надо только сельскохозяйственные земли.
00
1
Екатерина 10.05.2017 в 13:24
0
Здравствуйте. Имеется производственная база в собственности, более 2 га. Очень большой земельный налог, не в состоянии оплачивать. Подскажите пожалуйста, можно ли отдать часть земли государству, чтобы уменьшить налоговую нагрузку?
Алексей 20.01.2017 в 10:57
0
Екатерина Короткевич в 19.01.2017 18:53
Произошел самовольный захват земли...
 
Написано же: "Возврат самовольно занятого земельного участка производится на основании решения местного исполнительного органа."
Сельсовет, местный исполком - если вопрос окажется не в их компетенции, то вас должны перенаправить. Например, в исполкомах есть такая штука "одно окно" - вы подаете туда свое заявление и ждете ответ. Только не забудьте все подробно изложить: какой земли, каким образом захват и т.д.
00
1
Здраствуйте. Произошол самовольный захват земли, общего пользования. Сам участок 9 соток, захватили около 1 сотки. г.Ветка. Подскажите, что делать и как быть. Спасибо.
 
00
1
Лисичкин Евгений 10.01.2017 в 15:17
0
Здравствуйте, Александр.Возник вопрос,я живу в 1/2 дома(областной город в частном секторе),принадлежащего моему родственнику,в ближайшее время планируем сделать меня владельцем,в остальной части живут посторонние мне люди.Дело в том,что рядом с домом стоит гараж,незаконно построенный 15-20 лет назад(без документов,соседи знают,претензий не имели никогда,никаких писем/уведомлений не поступало),все это время пользуемся им по назначению.Мне хотелось при вступлении в права собственника,сохранить его и эту территорию за собой законным образом(оформить,заплатить штраф).Подскажите как это сделать и вообще возможно ли это вообще?Заранее спасибо!

Добавить комментарий

 

Аватарку можно добавить, зарегистрировав email на gravatar.com

CAPTCHA Image Reload Image

* — поле обязательное для заполнения

Материалы номера 30/2015